Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Прежде всего хотел бы дать высокую оценку итогам IV Каспийского саммита. Одним из главных результатов считаю значительный прогресс в подготовке конвенции о правовом статусе Каспия. Это стало возможным благодаря согласованию ключевых принципов деятельности прикаспийских стран на море.

Данные принципы зафиксированы в только что подписанном президентами пяти государств политическом заявлении, которое станет краеугольным камнем конвенции. Не скажу, что полностью урегулированы все вопросы, но их число стало гораздо меньше.

Экспертам поручено активизировать консультации по нескольким остающимся аспектам, и есть все основания полагать, что в ближайшем будущем мы выйдем на подписание конвенции в целом – таким образом, успешно завершим работу, которая идёт уже 18 лет.

Если говорить более конкретно, то по итогам переговоров удалось выйти на чёткие формулировки по разграничению водных пространств, дна, недр, по режиму судоходства и рыболовства. Весьма значительным является положение о том, что бо́льшая часть акватории Каспия остаётся в общем пользовании сторон. Благодаря всему этому теперь исключаются недоразумения или какая‑то напряжённость в межгосударственных отношениях, которые раньше могли появляться из‑за разного толкования режима каспийских вод.

В заявлении закреплён один из основополагающих для обеспечения стабильности и безопасности принципов – право пребывания на Каспийском море имеют вооружённые силы исключительно прибрежных стран. Такой режим сложился здесь исторически, и мы не собираемся его менять. Да и в целом все вопросы региона намерены решать исключительно в кругу стран «пятёрки», обладающих суверенными правами в отношении Каспийского моря и его ресурсов.

Важным считаю решение активизировать сотрудничество на основе Соглашения о безопасности на Каспийском море, которое вчера вступило в силу. Это рамочное соглашение, и, чтобы оптимальным образом реализовать закреплённые в нём договорённости, мы поставили задачу незамедлительно приступить к разработке протоколов о взаимодействии пограничных служб, налоговых служб пяти государств. Российская погранслужба такой документ уже инициативно подготовила и передала своим коллегам.

Особое внимание уделили экономике. Объём российской торговли с Азербайджаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном в 2013 году составил 33 миллиарда долларов. Показатель внушительный, но он, конечно же, не отвечает потенциалу наших стран. В этой связи обсудили шаги по активизации торговых связей и увеличению взаимных инвестиционных потоков, а также по запуску широкомасштабных проектов.

Например, весьма перспективным считаем совместное развитие транспортной инфраструктуры. Приоритет – коридор «Север – Юг», который позволит связать страны Западной и Северо-Западной Европы с Южной Азией через Россию, Каспийский бассейн и Иран. Все пять прикаспийских стран вовлечены в этот проект. Его реализация позволит уменьшить расстояние перевозок в два раза по сравнению с существующим маршрутом.

Одним из главных результатов IV Каспийского саммита считаю значительный прогресс в подготовке конвенции о правовом статусе Каспия. Это стало возможным благодаря согласованию ключевых принципов деятельности прикаспийских стран на море.

Другая идея – создать железнодорожное кольцо вокруг Каспия. К концу года планируется достроить восточное полукольцо между Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. Более того, только что нас коллеги проинформировали, эта работа практически уже закончена.

В 2016 году завершается работа на западном полукольце – Азербайджан и Иран. Задача – соединить основные каспийские порты, что существенно сократит время и стоимость перевозки грузов, а значит, повысит конкурентоспособность наших экономик.

Многие многосторонние проекты требуют помимо финансового обеспечения значительной и постоянной организационной поддержки, поэтому договорились с партнёрами подумать над возможностью создания пятисторонней структуры, которая занималась бы соответствующими вопросами. Сегодня от коллег прозвучали различные предложения по этой тематике. Россия их все поддерживает. Мы можем идти постепенно, по соответствующим шагам, но будем двигаться в этом направлении.

Как известно, Каспий является замкнутым водоёмом, и его хрупкая экология очень уязвима к внешнему воздействию. Любая техногенная авария может катастрофически сказаться на экосистеме моря, в целом повлиять на жизнь граждан всех наших стран. Именно поэтому большое значение имеет соглашение о пятистороннем сотрудничестве в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Мы договорились, что в развитие положений этого документа будут согласованы зоны ответственности национальных спасательных служб.

Особую важность имеет подписание соглашения о сохранении водных биоресурсов Каспия. Теперь у нас есть правовая основа для совместного осуществления комплексных мер по защите редких пород рыб, прежде всего, конечно, осетровых. Отмечу, что Россия с 2005 года соблюдает мораторий на лов каспийского осетра, и мы не намерены его отменять, пока не стабилизируется популяция этой рыбы.

Кстати, чуть позже лидеры каспийской «пятёрки» примут участие в церемонии выпуска в Волгу выращенных в Астраханской области молодых осетров. Это ценнейший вид рыб, символ Каспия.

Успехом завершилась многолетняя работа над соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии. Его реализация позволит создать региональную систему обмена информацией о состоянии Каспийского моря, необходимую для обеспечения безопасности судоходства и нефтедобычи.

Отрадно, что создаются новые формы для обсуждения перспектив регионального сотрудничества. На полях саммита впервые и с большим успехом прошли бизнес-форум и слёт молодёжи прикаспийских государств.

И в завершение хочу поблагодарить коллег за конструктивный настрой и плодотворные дискуссии, выразить признательность руководству Астраханской области, жителям Астрахани за внимание и терпение к некоторым, может быть, логистическим неудобствам, за доброжелательную обстановку, созданную для нашей совместной работы.

Благодарю вас за внимание.

И, как мы договорились, по алфавиту, пожалуйста, слово Президенту Азербайджана.

И.Алиев: Уважаемые президенты! Уважаемые дамы и господа!

В первую очередь хотел бы ещё раз поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за организацию саммита, за гостеприимство, за ту атмосферу, которую Вы создали в рамках обсуждения вопросов и в узком кругу, и в расширенном составе.

На самом деле сегодня мы провели очень эффективную работу, провели открытый, очень дружественный диалог по важным вопросам нашего будущего взаимодействия на Каспийском море.

Владимир Владимирович уже отметил основные вопросы, которые мы сегодня обсуждали и которые мы решили, не хочу повторяться. Хотел бы сказать, я считаю, что главной основой наших успешных шагов является тесное взаимодействие, которое исторически сложилось между нашими народами.

По итогам переговоров удалось выйти на чёткие формулировки по разграничению водных пространств, дна, недр, по режиму судоходства и рыболовства. Весьма значительным является положение о том, что бо́льшая часть акватории Каспия остаётся в общем пользовании сторон.

У Азербайджана со всеми прикаспийскими государствами существуют очень тесные взаимовыгодные, дружественные, партнёрские отношения, наши народы связывает история. И большая ценность в том, что мы сумели сохранить, а сейчас уже и приумножаем традиции взаимодействия, взаимной поддержки и добрососедства.

И годы, которые прошли с момента последнего саммита в Баку, который был проведён в 2010 году, были потрачены с пользой для дела. Потому что то, на что мы сегодня вышли, на те соглашения, это результат очень серьёзной работы, я бы даже сказал, искренней работы. Потому что, если бы не была проявлена наша общая политическая воля, наверное, нам было бы трудно достигнуть того, чего мы достигли.

А сегодня мы приняли решения, которые можно по некоторым направлениям рассматривать как значительный шаг вперёд. Эти решения также придают нам ещё большую уверенность в том, что мы решим все вопросы, связанные с нашим взаимодействием на Каспии.

На разных этапах нашего взаимодействия существовали разные оценки того, насколько реально достичь консенсуса по урегулированию основополагающих вопросов нашего взаимодействия. Сегодняшнее обсуждение, решения и документы, которые подписаны, думаю, для всех делают очевидным то, что при наличии политической воли мы можем решить все вопросы нашего взаимодействия.

Залогом безопасности на Каспии является наше партнёрство как в двустороннем формате, так и в многостороннем формате. Нам в Азербайджане также очень приятно, что наши соседи по Каспию между собой являются добрыми партнёрами, и мы всегда поддержим друг друга, активно взаимодействуем в международных организациях.

И думаю, что эти позитивные тенденции должны и будут обязательно продолжаться, потому что мы живём в этом регионе. Каспий – это наше общее богатство, мы его бережём, должны беречь ещё лучше. И должны своими конкретными шагами, в том числе и инфраструктурными проектами, инвестициями, создавать новые возможности для наших стран.

Преимущество наших стран не только в том, что мы дружим между собой и относимся друг к другу искренне, наше преимущество ещё в том, что мы экономически самодостаточные государства. В наших странах не существует серьёзных финансовых проблем, мы можем и вкладываем огромные инвестиции в инфраструктуру. Владимир Владимирович отметил необходимость дальнейшего развития транспортной инфраструктуры, я в своём выступлении также подчеркнул, что делается в Азербайджане.

Думаю, что на следующем этапе необходимо рассмотреть вопрос координации деятельности наших транспортников, в том числе координации деятельности наших портов, создающихся и которые уже созданы, с тем чтобы наладить бесперебойную транспортировку по всем направлениям: и по направлению «Север – Юг», которое является очень перспективным, и по направлению «Восток – Запад». Азербайджан участвует в обоих проектах, и мы видим только выгоду и пользу от такого взаимодействия.

Вопросы безопасности на Каспии, конечно же, требуют особого внимания. Но должен сказать, что с учётом уровня взаимодействия и доверия между нашими странами каждая прикаспийская страна в то же самое время, обеспечивая свою безопасность, обеспечивает безопасность своего соседа.

В заключение хотел бы сказать, что Азербайджан очень удовлетворён сегодняшними результатами, документами, договорённостями. Надеюсь, что на следующем саммите мы решим те вопросы, которые пока ещё не решены, и будем успешно двигаться вперёд.

Ещё раз благодарю за гостеприимство.

Закреплён один из основополагающих для обеспечения стабильности и безопасности принципов – право пребывания на Каспийском море имеют вооружённые силы исключительно прибрежных стран. Такой режим сложился здесь исторически, и мы не собираемся его менять.

В.Путин: Большое спасибо.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Аллаха милостивого!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации господина Путина, а также астраханские власти за проведение этого очень успешного саммита.

То, что за один день было подписано четыре очень важных документа, касающихся Каспийского моря, показывает политическую волю прибрежных государств к развитию взаимодействия. Конечно, в течение предыдущих лет также предпринимались достаточно хорошие, успешные действия по развитию нашего сотрудничества, и результатом их стал этот IV Каспийский саммит. Мы надеемся, что в ходе следующего, V Каспийского саммита мы увидим ещё больший прогресс на этом направлении.

Пять президентов каспийских стран на этом саммите продемонстрировали свою решимость и политическую волю, для того чтобы продемонстрировать, что Каспийское море является морем стабильности, безопасности и эффективного развития. Биологические ресурсы Каспийского моря, которыми мы сейчас располагаем, должны стать залогом дальнейшего развития и сохранения биоразнообразия в этой акватории.

Кроме того, необходимо обратить внимание на перспективность таких отраслей, как транспорт и туризм, в которых мы также можем активизировать наше взаимодействие.

Как все мы знаем, Каспийское море – это закрытое море. Таким образом, принимать решения и какие‑то нормы по этому морю возможно только консенсусом. Поэтому если каждое из государств будет рассматривать и принимать во внимание только собственные национальные интересы, мы не придём ни к чему.

С другой стороны, если все прибрежные страны будут принимать во внимание взаимные интересы и общую заинтересованность, если мы будем экономить наши уникальные ресурсы, это станет залогом нашего завтрашнего взаимодействия и сотрудничества на этом направлении. Мы можем значительно продвинуть наше сотрудничество только во взаимодействии друг с другом.

Кроме того, мы также можем создать здоровую конкуренцию между нашими странами, конечно, при условии того, что все страны вместе, и без присутствия внерегиональных сил, прикаспийские государства смогут обеспечить стабильность и безопасность этого региона.

Проведение экспертных консультаций, а также консультации на министерском уровне способствуют тому, чтобы были разработаны и заключены все необходимые документы, касающиеся улучшения благосостояния и развития дальнейшего взаимодействия между нашими странами.

Ещё раз хотел бы поблагодарить господина Путина за проведение этого саммита. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас, уважаемый господин Президент!

Президент Назарбаев (Казахстан), пожалуйста.

Н.Назарбаев: Уважаемые коллеги, представители средств массовой информации!

Я считаю, мы провели очень глубокий и серьёзный саммит. Все эти годы мы работаем над этими очень сложными проблемами, потому что значимость Каспийского моря для наших стран трудно переоценить. Весь регион стремительно развивается.

К Каспийскому региону как к серьёзному региону энергоносителей, биологических ресурсов во всём мире растёт огромное внимание. Сегодняшний саммит вновь продемонстрировал намерение прикаспийских стран решить все сложные вопросы.

Первый саммит состоялся в Ашхабаде в 2002 году, потом в Тегеране, потом в Баку, сегодня – в Астрахани. Мы, кажется, решили, что следующий будет в Казахстане, пятый саммит.

Очень тяжёлые шли переговоры, скажу вам. И я думаю, что сегодня по‑настоящему был прорыв. В результате переговоров мы сблизили свои позиции по ключевым аспектам деятельности прибрежных стран Каспия, обсудили ряд региональных вопросов.

Весьма перспективным считаем совместное развитие транспортной инфраструктуры. Приоритет – коридор «Север – Юг», который позволит связать страны Европы с Южной Азией через Россию, Каспийский бассейн и Иран. Другая идея – создать железнодорожное кольцо вокруг Каспия.

Итоги Астраханского саммита, уверен, придадут совершенно новый импульс для того, чтобы идти к главному документу – конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Даже подписаны документы при вас.

И решены вопросы безопасности, которую мы будем сами обеспечивать, не привлекая третьи страны, – безопасности биологического ресурса Каспийского моря. И мирно решать все вопросы добычи и переработки энергоресурсов, которые есть. И вокруг Каспийского моря создать кольцевую автомобильную, железную дорогу, через это выходить каспийским странам во все другие маршруты. Это неполный перечень того, что мы обсуждали.

В выступлениях Президента России и остальных моих коллег вам дана полная информация, о чём мы говорили. Кроме этого только хочу добавить, что мы все восприняли предложение Туркменистана о создании постоянно действующего экономического форума Каспийского моря. Я предложил создать зону свободной торговли. Наверное, в последующем перейдём к тому, что должна быть какая‑то организация, которая следит за решениями и будет продвигать все эти вопросы.

Я думаю, что при добром гостеприимстве российской стороны, астраханцев, сегодня мы провели очень важные для всех наших стран переговоры, результаты которых налицо.

Я могу поздравить всех нас с этими результатами, они были очень важны для всех наших государств. Мы будем уезжать отсюда уверенными, что Каспийское море – это море мира, море дружбы, которое будет служить всем народам прикаспийских стран.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Большое спасибо, Нурсултан Абишевич.

Пожалуйста, Президент Туркменистана.

Г.Бердымухамедов: Уважаемые представители средств массовой информации!

От имени делегации Туркменистана я также выражаю признательность руководству Российской Федерации, Президенту Владимиру Владимировичу Путину за тёплый приём, прекрасную организацию и все созданные условия для проведения нынешнего саммита.

Как известно, Туркменистан был инициатором пятисторонних встреч в таком формате, как уже было отмечено, проведя в 2002 году в Ашхабаде первый саммит прикаспийских стран.

Как показала практика, туркменская инициатива встреч именно в пятистороннем формате на высшем уровне оказалась своевременной и востребованной именно в исторической перспективе. Туркменистан последовательно выступает за расширение и активизацию партнёрства по ключевым аспектам именно каспийской проблематики.

В первую очередь это поддержание и упрочение мира и безопасности, предупреждение и нейтрализация риска военных конфронтаций. И при этом мы выступаем за тесную координацию усилий наших стран в сфере борьбы с противоправной деятельностью на Каспийском море, в том числе с контрабандой, браконьерством, незаконным оборотом наркотиков и любыми проявлениями экстремизма и терроризма.

В числе основных направлений развития сотрудничества мы видим, конечно, активизацию именно торгово-экономических связей. И с учётом огромных природно-ресурсных, энергетических, индустриальных, транспортных транзитных и других потенциалов прибрежных государств мы имеем все возможности для значительного наращивания именно экономического взаимодействия.

В связи с этим мы предложили рассмотреть вопрос о подготовке проекта соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между прикаспийскими государствами, а также о создании постоянно действующего Каспийского экономического форума с проведением его заседаний попеременно в прибрежных городах наших государств.

В ходе переговоров Туркменистан особое внимание уделил также необходимости расширения сотрудничества между прикаспийскими государствами и в транспортной сфере, максимального использования потенциала Каспийского моря как крупного коммуникационного узла именно континентального значения.

Речь идёт о создании уже принципиально новой архитектуры отношений между прикаспийскими государствами в транспортной сфере, так как территории наших стран являются естественным географическим пространством, связывающим Азию и Европу, обеспечивающим эффективное функционирование транспортно-транзитных и торговых коридоров по направлению «Восток – Запад» и «Север – Юг».

Каспий является замкнутым водоёмом, и его хрупкая экология очень уязвима. Именно поэтому большое значение имеет соглашение о пятистороннем сотрудничестве в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В этом контексте наша страна считает целесообразным разработку проекта соглашения о сотрудничестве в области транспорта на Каспийском море. Полагаем также важным создание регионального транспортного логистического центра как одного из элементов такого сотрудничества.

Мы убеждены также в наличии на Каспии широких возможностей для осуществления партнёрства и в энергетической области, то есть оно может осуществляться в разных форматах, к примеру, в двустороннем или же многостороннем. Форму и степень своего участия в них каждое государство, конечно, определяет самостоятельно. Главным принципом здесь должно быть взаимное уважение, учёт интересов партнёров, следование общепризнанным нормам международного права. И политизация здесь любых энергетических проектов на Каспии, конечно, контрпродуктивна.

Это в полной мере также относится и к перспективам строительства трубопроводов. Позиция Туркменистана в этом вопросе предельно ясна и с международно-правовой точки зрения полностью обоснована. То есть строительство таких трубопроводов – это суверенное право государств, по территории которых они проходят, и потому может осуществляться только именно с их согласия. Это общепринятая практика, которую повсеместно используют именно при осуществлении аналогичных проектов в различных частях земного шара, естественно, при соблюдении в ходе строительства самых высоких международных экологических норм.

Уважаемые представители средств массовой информации! В ходе нынешнего саммита были подписаны три документа, определяющих содружество в различных направлениях. Туркменистан, конечно, был инициирован в разработке таких важных соглашений, как подписание Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море и Соглашения о сохранении рационального использования водных и биологических ресурсов Каспийского моря. Считаем, что совместная работа по выработке документов о сотрудничестве в различных сферах, конечно, должна продолжаться.

В этом контексте наша страна предлагает активизировать взаимодействие в целях разработки соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, а также соглашения о сотрудничестве в сфере транспорта в Каспийском море между прикаспийскими государствами. Убеждены, что подписание таких документов способно дать, конечно, мощный дополнительный импульс комплексному взаимодействию прикаспийских государств.

В целом наша делегация высоко оценивает итоги состоявшихся сегодня переговоров, и считаем, что сегодня в Астрахани был сделан ещё один очень большой и важный шаг в укреплении сотрудничества между прикаспийскими странами на основе добрососедства, взаимопонимания и доверительного партнёрства.

В заключение также хотел бы ещё раз поблагодарить наших российских друзей и партнёров за созданную атмосферу радушия и гостеприимства, которую мы ощутили сегодня на астраханской земле. Благодарю за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги! Полностью присоединяюсь к своим коллегам, которые считают этот саммит прорывным. Это так и есть, поскольку мы договорились о принципах взаимодействия, о принципах решения основных вопросов взаимодействия на Каспии и закрепили их в соответствующем заявлении.

Это действительно прорыв, над этим много и долго работали наши эксперты, большое им спасибо. Также спасибо большое представителям прессы за то внимание, которые вы уделили нашей работе.

Спасибо большое.