Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Д.Медведев: Уважаемые коллеги!

Мы собрались с вами на совещание по каспийскому сотрудничеству. Но сегодня произошли два трагических события в нашей стране: одно из них — это теракт в Назрани, и очень крупная, тяжёлая, масштабная авария на Саяно-Шушенской ГЭС, погибли люди. И я предлагаю вначале почтить их память.

(Минута молчания.)

Д.Медведев: Прошу садиться.

Несколько слов по этим происшествиям. Сначала в отношении теракта в Ингушетии. Я с утра дал Министру внутренних дел ряд поручений. Конечно, должна пройти проверка, служебное расследование. Обстоятельства необходимо ещё уточнить, тем не менее хотел бы отметить, что, во‑первых, это теракт в цепи событий, которые происходили и происходят у нас на Кавказе — и в Ингушетии, в частности. До этого было покушение на убийство, теракт в отношении Президента республики. Каждый день что‑то происходит на территории республики, и это всё звенья одной цепи, это всё следствие той террористической активности, которая в последнее время ощущается достаточно значительно. Об этом мы будем ещё говорить на специальных совещаниях, но в отношении того, что случилось, мне бы хотелось сказать отдельно.

Я полагаю, что это не только следствие тех проблем, связанных с террористической активностью, о которых я сказал, но также и следствие неудовлетворительного характера работы правоохранительных органов и, в частности, Министерства внутренних дел республики.

Этот теракт можно было предотвратить. Вы знаете, что даже машина, которая использована, находилась в розыске. Были и соответствующие сообщения. В целом такое положение неприемлемо. Милиция должна защищать людей, и милиция должна уметь за себя постоять.

Этот теракт можно было предотвратить. Такое положение неприемлемо. Милиция должна защищать людей, и милиция должна уметь за себя постоять. В ближайшее время все точки над «и» будут расставлены.

Поэтому в ближайшее время, я думаю, все точки над «и» будут расставлены. Сегодня я принял решение отстранить от должности Министра внутренних дел Ингушетии, провести служебное расследование, а Министр внутренних дел России должен представить мне конкретные предложения по наведению порядка и укреплению кадрового состава министерства внутренних дел Ингушетии.

Теперь по той аварии, которая случилась на Саяно-Шушенской ГЭС. Вы знаете, что Правительство этим занимается; Министр по чрезвычайным ситуациям Шойгу и Министр энергетики Шматко как раз занимаются этими вопросами в Абакане с целью на месте определиться с мерами по ликвидации последствий этой крупномасштабной, этой сложной, большой аварии. Создана правительственная комиссия, Правительство этим занимается, и надеюсь, что в ближайшее время сформулирует и свои выводы, и рекомендации, которые связаны с предотвращением подобного рода инцидентов в будущем, а также с необходимостью обеспечить должный энергобаланс, энергоснабжение крупных потребителей, а также населения электроэнергией в этом регионе.

На Саяно-Шушенский узел завязано много крупных потребителей, много комбинатов, и необходимо сделать всё, чтобы производство работало, — естественно, думая о том, каким образом восстанавливать станцию.

Впереди зима. Главная задача — обеспечить наше население электроэнергией, с тем чтобы жилищно-коммунальное хозяйство было подготовлено к зиме в условиях того, что один из энергообъектов вышел из эксплуатации. В целом ситуация под контролем. Я думаю, что за счёт новой схемы энергоснабжения результат будет обеспечен, тем не менее Правительство должно держать этот вопрос под контролем. Я надеюсь, что все руководители, которые к этому вопросу причастны, а также руководство Правительства предпримут все усилия, все необходимые решения примут для того, чтобы реализовать вот эти идеи.

Впереди зима. Главная задача — обеспечить наше население электроэнергией, с тем чтобы жилищно-коммунальное хозяйство было подготовлено к зиме в условиях того, что один из энергообъектов вышел из эксплуатации.

Руководители соответствующих министерств и ведомств должны понимать, что они несут личную ответственность за то, чтобы все меры по выходу из этой сложной ситуации, все меры по предотвращению подобных аварий были реализованы в самый короткий срок. Это мое прямое поручение Правительству.

Вот такова ситуация с этими двумя тяжёлыми, трагическими событиями, которые сегодня произошли. Но мы должны заниматься также плановым вопросом. Мы сегодня собрались с вами для того, чтобы обсудить ситуацию в Каспийском регионе, поэтому неслучайно мы проводим это совещание в Астрахани, городе, который имеет особое значение для Каспийского региона. Здесь сходятся торгово-экономические интересы многих государств и, по сути, создаются условия для развития как Европы, так и Азии.

Значение минеральных ресурсов Каспийского моря для обеспечения региональной и глобальной энергетической безопасности невозможно переоценить. Закономерно, что вопросы их освоения и транспортировки затрагивают интересы не только пяти каспийских государств, так называемой каспийской пятёрки, но и внерегиональных партнёров, тех, кто заинтересован в эксплуатации соответствующих видов ресурсов. Мы это хорошо понимаем, мы не закрываемся, тем не менее я хотел бы специально подчеркнуть нашу принципиальную позицию. Для нас приоритетом на Каспии являются интересы Российской Федерации и других прикаспийских государств. Именно этим приоритетом мы и будем руководствоваться в процессе переговоров о правилах и принципах взаимодействия на Каспии.

Что является нашей основной задачей? Безусловно, сохранить Каспийское море для будущих поколений, не допустить его экологической деградации. В этой связи необходимо проводить тот комплекс мероприятий, который связан с освоением богатств Каспия, сохранением уникального разнообразия его флоры и фауны, ценных пород рыбы, и, конечно, укреплять многостороннюю договорно-правовую базу в природоохранной сфере.

В частности, нам необходимо завершить работу над протоколами к Тегеранской рамочной конвенции о защите морской среды Каспийского моря. Эта конвенция, напомню, была подписана в 2003 году и вступила в силу 12 августа 2006 года.

Значение минеральных ресурсов Каспийского моря для обеспечения региональной и глобальной энергетической безопасности невозможно переоценить.

Но очень медленно идёт подготовка протоколов конвенции. Они посвящены самым разным, очень важным вопросам, таким как сохранение биоразнообразия, посвящены источникам загрязнения, оценке воздействия загрязнения на окружающую среду и целому ряду вопросов.

Следующая вещь. Россия, конечно, кровно заинтересована в том, чтобы Каспий продолжал оставаться зоной добрососедства, стабильности и взаимовыгодного сотрудничества. В этих целях нам необходимо активизировать переговорный процесс по определению правового статуса Каспийского моря. Решением этой задачи мы занимаемся уже 12 лет, и, скажу прямо, эти переговоры идут очень непросто — можно сказать, временами просто не идут. Это такая вязкая, тяжёлая, тягучая работа. Но для нас очевидно, что в интересах всех прибрежных государств придать работе над Конвенцией о правовом статусе Каспия серьёзный политический импульс.

За прошедшее время были достигнуты определённые результаты, в том числе в сфере недропользования. Нам удалось разграничить дно в северной части Каспия с Азербайджаном и Казахстаном. Считаем, что этот положительный опыт мог бы использоваться и для разграничения южной части моря. Тут есть, конечно, сложности, есть вопрос о формуле разграничения, о формуле делимитации, как разграничивается дно, как разграничивается вода, но тем не менее я думаю, что при наличии доброй воли и с учётом тех подходов, которые мы обычно используем, эти решения можно принять.

Медленно, но тем не менее всё‑таки продвигаются инициативы о многостороннем взаимодействии в обеспечении безопасности на Каспийском море. Основными целями мы здесь видим, конечно, обеспечение безопасности в сфере борьбы с терроризмом. Мы должны также действовать в сфере предотвращения распространения оружия массового поражения, незаконного оборота наркотиков. Поэтому я думаю, что необходимо сделать всё возможное для ускоренного созыва в Баку встречи экспертов для предметной проработки пятистороннего соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии, и такие поручения будут даны с нашей стороны.

Россия кровно заинтересована в том, чтобы Каспий продолжал оставаться зоной добрососедства, стабильности и взаимовыгодного сотрудничества.

Чтобы укрепить свои позиции в регионе, мы, конечно, должны заниматься экономическим развитием российской части каспийского побережья: прежде всего, конечно, речь идёт о транспортной инфраструктуре, о модернизации судостроительных, судоремонтных мощностей, строительстве портовых сооружений и освоении современных методов добычи и транспортировки углеводородов. У нас здесь представлены, на нашем совещании, руководители наших очень крупных российских компаний — и государственных, и частных. Нужно подумать и о решении этих задач.

Существенный вклад в расширение экономических связей могло бы внести создание Организации Каспийского экономического сотрудничества. Этот вопрос как‑то уже обсуждался здесь же, кстати, в Астрахани, осенью прошлого года на Межправительственной экономической конференции. И хотя решение не было принято, но в целом интерес был к этой идее достаточно значительный. Я думаю, что эту работу нужно было бы продолжить.

Уважаемые коллеги! Я предлагаю обсудить те вопросы, которые я перечислил, а также некоторые другие, актуальные для Каспийского региона вопросы.

Рассчитываю, что результатом нашего открытого обмена мнениями станет и серьёзное повышение эффективности работы и координации федеральных исполнительных органов власти в деле обеспечения государственных интересов нашей страны на Каспии. У меня в ближайшее время будет и целый ряд встреч с нашими партнёрами по каспийскому сотрудничеству, с главами государств, и я надеюсь, что в ходе нашего сегодняшнего совещания мы выработаем определённые решения, которые помогут продвинуть уровень нашего взаимодействия, поднять уровень нашего взаимодействия с нашими соседями по этому вопросу. Поэтому предлагаю начать работу, высказываться конкретно, по делу, но, конечно, по всем вопросам, которые мною были затронуты, и по другим вопросам.