Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Д.Медведев: Уважаемые главы делегаций! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Приветствую всех участников заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня у нас уже второе мероприятие – пленарное заседание. Мы воспринимаем нашу встречу как кульминационное событие председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества.

Активное участие в деятельности ШОС, в развитии многопрофильного взаимодействия в рамках этого объединения уже давно является одним из ключевых приоритетов российской внешней политики. Мы видим смысл работы в совершенствовании партнёрских отношений, укреплении сплочённости организации, решении общих задач, повышении международного авторитета влияния нашей организации.

Конечно, все страны – члены ШОС, государства-наблюдатели вынуждены учитывать непростую политическую и экономическую ситуацию в мире. Об этом сегодня были основные дискуссии. Тем не менее хотел бы выразить в начале нашего пленарного заседания общую уверенность, что в результате совместной работы, в том числе реализации совместных проектов, мы сможем преодолеть все те проблемы, с которыми сегодня сталкиваются наши страны.

Уважаемые коллеги, состоявшиеся вчера и сегодня дискуссии показали, что наши оценки в целом по ситуации, которая складывается в глобальном финансово-экономическом пространстве в связи с тем кризисом, который продолжается, в значительной степени близки или даже совпадают, а стало быть, близки наши ответы на те трудности, с которыми мы столкнулись.

Общим мнением является и то, что на трудности, которые возникли, необходимо реагировать системным образом – как в рамках более плотного взаимодействия нашей организации, так и с подключением других международных организаций и институтов.

Сегодня крайне важно определить порядок разработки новых стандартов регулирования финансовых рынков и финансовых институтов. Об этом идут разговоры на различных площадках. Мы принимали ряд важных решений в формате «двадцатки» ведущих экономик, но этим работа не завершается, а скорее только открывается.

Считаю, что в рамках той работы, которую мы ведем в Шанхайской организации сотрудничества, могут быть развиты механизмы, которые позволят преодолеть кризис. Конечно, мы считаем, что нам нужно взаимодействовать на самых разных площадках, использовать различные инструменты.

В этой связи российская сторона предлагает провести в рамках ШОС специальную экспертную встречу с участием финансовых ведомств, представителей Делового совета и межбанковского объединения ШОС. Эта идея перекликается с теми предложениями, которые были сделаны Китайской Народной Республикой, Казахстаном и некоторыми другими нашими коллегами, о проведении встреч с участием министров финансов, председателей национальных или центральных банков. Все эти механизмы могут быть вполне актуальными.

Конечно, мы должны думать не только о преодолении текущего финансового кризиса, но и о развитии наших связей, а также об обеспечении безопасностей в других сферах, в том числе и в энергетической сфере. Необходимость подготовки новой базы сотрудничества мы уже сегодня обсуждали, но я думаю, что и в рамках ШОС мы могли бы продолжить обсуждение инициатив разных стран и инициатив Российской Федерации в том числе. Это можно делать или в рамках Энергетического клуба, или в рамках специального форума Шанхайской организации сотрудничества. Как мне представляется, мы должны обязательно продолжить эти дискуссии в том или ином виде.

Есть и другие проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, в том числе обсуждение вопросов продовольственной безопасности, потому что, по сути, кризис в продовольственной сфере является продолжением, как справедливо было сказано, кризиса в экономической сфере. И здесь мы, думаю, тоже должны будем предпринять определённые усилия.

Мы говорили о том, чтобы продвигать ряд экономических программ, также использовать различные финансовые инструменты. Вчера начали об этом говорить, думаю, что коллеги ещё обязательно скажут об этом. Речь идёт об увеличении доли расчёта в национальных валютах, в том числе и для того, чтобы не быть зависимыми от проблем с теми или иными резервными валютами, а также о вхождении части наших валютных резервов в финансовые инструменты наших партнёров.

Думаю, что это тоже крайне важно, потому как никакая валютная система, а тем более мировая валютная система не может быть успешной, если те финансовые инструменты, которые используются, номинированы только в одной валюте. А сегодня мы понимаем, что это именно так: этой валютой является доллар.

И конечно, мы должны укреплять международную валютную систему не только за счёт укреплений позиций доллара, а в том числе и за счёт создания новых резервных валют и возможности, в конечном счёте, может быть, в определённой перспективе создания наднациональных платёжных средств и способов расчётов.

Несмотря на трудности, у нас остаётся в силе программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, план действий по выполнению этой программы. Вчера прозвучали интересные идеи в сфере взаимной защиты капитальных вложений. Думаю, что коллеги эту мысль разовьют. Мы можем использовать и дополнительные механизмы государственно-частного партнёрства как фактора экономического взаимодействия. Коллеги выделяют дополнительные средства на это. Думаю, что это тоже тема для обсуждения.

Шанхайская организация сотрудничества нацелена на то, чтобы совершенствовать наши контакты, совершенствовать нашу работу не только в сфере экономики, хотя сегодня это, действительно, для всех очень важно и, может быть, самое главное, но и в других сферах, определяющих состояние безопасности.

В противодействии терроризму, наркопреступности за последнее время были проведены мероприятия, которые, на мой взгляд, подтверждают потенциал нашей организации в решении трудных проблем. В частности, была проведена специальная конференция по Афганистану в Москве в марте текущего года. В ней участвовали представители 36 государств и международных организаций, были приняты итоговые документы, и, как мне представляется, созданы неплохие предпосылки для совместной работы на этом треке вместе с другими мероприятиями, которые идут по Афганистану, и в контакте с другими международными организациями.

Достаточно эффективно стала формироваться комплексная система по борьбе с вызовами и угрозами. У нас работает целый ряд форматов, имею в виду форматы с участием секретарей Совета Безопасности, совещаний министров обороны.

Впоследствии появились такие новые формы взаимодействия, как совещание по линии министров внутренних дел, руководителей антинаркотических ведомств. Думаю, что все эти мероприятия являются полезными и создают дополнительное пространство для координации наших совместных антитеррористических и антинаркотических усилий.

Сегодня будет принята конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, программы сотрудничества по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на период 2010–2012 годов, положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования организации. Это, безусловно, обогатит правовую основу нашей работы и создаст прочный фундамент для решения целого ряда очень существенных задач.

Хорошим вкладом, на мой взгляд, является и соглашение о сотрудничестве в подготовке антитеррористических кадров, обеспечении международной информационной безопасности. Эта работа обязательно будет продолжена.

Выделю также работу, которая ведется по линии ведомств, которые занимаются предотвращением чрезвычайных ситуаций: прошли встречи руководителей, совместные учения и выставки специальной техники. Полагаю, что такого рода работа также должна быть продолжена. И мы рассчитываем на скорейшую реализацию договорённости о создании специального центра ШОС по чрезвычайному реагированию.

Заслуживают также поддержки идеи по нашему взаимодействию в области медицины катастроф, что, к сожалению, актуально для любой страны, потому что катастрофы везде случаются и везде нам приходится действовать безотлагательно, быстро, и мы стараемся это делать эффективно.

Есть движение в сфере здравоохранения: в период российского председательства были проведены совещания главных санитарных врачей, международные конференции и специальные обсуждения. Думаю, что межгосударственная и межведомственная координация по противодействию различным инфекционным болезням является также крайне важным направлением.

Заслуживают поддержки также встречи и обсуждения, которые идут по линии министерств культуры, проведение совместных выставок и фестивалей. Думаю, что такого рода программы также являются весьма и весьма полезными для нашей организации.

Важно продвигать работу по учреждению сетевого университета Шанхайской организации сотрудничества, и, наверное, в этом ключе нам нужно завершить отбор основных университетов. Полезными были проведенные в Москве недели образования, форум ректоров ведущих университетов наших стран. Полагаю, что этот опыт должен будет развиваться и в будущем.

Мы занимаемся укреплением авторитета нашей организации, развитием партнёрства с заинтересованными государствами, с многосторонними объединениями. Сегодня мы принимаем решения о предоставлении статуса партнёра по диалогу двум государствам – Белоруссии и Шри-Ланке. И соответственно эти решения также будут укреплять возможности нашей организации.

Одновременно – хотел бы специально сказать об этом, мы обсуждали этот вопрос, здесь мы все едины – нам необходимо ускорить подготовку проекта документа, который будет определять порядок приёма новых членов в Шанхайскую организацию сотрудничества. Такая работа уже ведется. Поручение было дано, но нам необходимо завершить эту работу и подготовить нормативную процедурную рамку того, как будет осуществляться соответствующая деятельность.

С 1 января 2010 года секретариат ШОС и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры ШОС возглавят соответственно представители Киргизии и Казахстана, и, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Болата Кабдылхамитовича Нургалиева и директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Мырзакана Усуркановича Субанова за энергичную работу и эффективный вклад в укрепление сотрудничества государств – членов ШОС. Думаю, что это наша общая позиция.

Сегодня функции председательства в ШОС примет Узбекистан. Хотел бы поздравить нашего коллегу, Президента Узбекистана Ислама Абдуганиевича [Каримова] с этой миссией, пожелать, естественно, успехов узбекским коллегам. Мы, конечно, будем активно поддерживать Узбекистан в выполнении этой работы.

В заключение хотел бы выразить искреннюю признательность всем нашим коллегам, всем партнёрам за то содействие, которое оказывалось Российской Федерации в период председательства. Всё, что мы делали, было направлено на развитие отношений дружбы и сотрудничества между нашими странами, на укрепление организации, на противодействие сложнейшим вызовам и угрозам, с которыми сталкиваемся сегодня все мы.

Уверен, что и дальше мы будем работать в таком ключе. Во всяком случае, ещё раз хотел бы подчеркнуть, что работа в ШОС останется одним из ключевых приоритетов российской внешней политики.

Передаю слово Президенту Республики Казахстан Нурсултану Абишевичу Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева за гостеприимство, отличную организацию саммита. Считаю, что председательствование России в нашей Организации было успешным. Пользуясь случаем, поздравляю с избранием Премьер-министра Индии господина Сингха и с победой на недавних президентских выборах Президента Ирана господина Ахмадинежада.

Казахстан высоко оценивает председательство России в ШОС. В течение года российской стороной проведен большой объём работы – целый ряд важных мероприятий, которые способствовали укреплению нашей Организации, повышению её роли в регионе и в целом в мире. Ключевым направлением деятельности Шанхайской организации сотрудничества остаётся обеспечение безопасности и стабильности в регионе. Большую озабоченность вызывают у всех нас тревожные сигналы из зоны Афганистан – Пакистан. Наблюдаемые здесь факты нестабильности способны повлечь за собой негативные последствия для всего региона. Специальная конференция по Афганистану, проведённая под эгидой ШОС в марте текущего года в Москве, продемонстрировала готовность нашей Организации наладить тесное взаимодействие с заинтересованными странами, международными, региональными организациями в целях создания широкой партнёрской сети по противодействию террористической и наркотической угрозам.

Мы уверены, что принятый на конференции план действий государств – членов ШОС и Афганистана по проблеме борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью станет своего рода дорожной картой наших действий на афганском направлении, которое желательно вести в координации с другими заинтересованными странами и организациями.

Планируемое сегодня подписание Конвенции ШОС против терроризма, Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований, утверждение Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на период 2010–2012 годов демонстрирует стремление нашей Организации обеспечить эффективность проводимых совместных мер, что требует повышения координации роли РАТС ШОС, сознавая, что использование Всемирной информационно-коммуникационной сети террористами, организованной преступностью представляет серьёзную угрозу безопасности всему мировому сообществу, мы поддерживаем такую глобальную инициативу ШОС, как обеспечение международной информационной безопасности.

Не менее важным является утверждение Положения о политико-дипломатических мерах, механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе. Безусловно, подобную угрозу сегодня представляет проведение ядерных испытаний в Северной Корее. Казахстан как страна, добровольно отказавшаяся от ядерного оружия, активный участник процесса глобального разоружения, осуждает проведение ядерных испытаний в КНДР. Мы убеждены, что данный шаг будет иметь крайне негативный эффект для процесса глобального нераспространения, несёт угрозу безопасности как в региональном, так и глобальном масштабах.

Масштабы природных, техногенных катаклизмов на территории государств – членов ШОС свидетельствуют о том, что эти вызовы и угрозы имеют самое прямое отношение к безопасности населения наших стран. В целях усиления координации совместных действий по выявлению и перекрытию каналов проникновения преступных элементов Казахстан выступает за подписание ШОС соглашения о сотрудничестве в борьбе с нелегальной миграцией.

Уважаемые коллеги! Следует признать, что торгово-экономическое сотрудничество в рамках Организации пока отстаёт от уровня взаимодействия силовых структур. Это создаёт определённый дисбаланс в нашем стремлении к развитию многопрофильного сотрудничества. На наших глазах переживает фундаментальные потрясения вся конфигурация мировой финансовой системы. Очевидно, что она не может далее существовать в прежнем виде, требуется её полное переосмысление и реформирование. Нам необходимо серьёзно задуматься о разработке системных мер по преодолению кризисных явлений с минимальными потерями.

В связи с угрозами безопасности и последствиями глобального финансово-экономического кризиса, который будет повторяться чаще, чем мы думаем, хочу поделиться своими мыслями. Ни одно государство не способно самостоятельно справиться как с мировыми, так и региональными проблемами. Общими для нас должны стать не только проблемы, но и, прежде всего, совокупный позитивный потенциал государств-членов. Считаю, что ШОС может более широко раскрыть этот потенциал многостороннего регионального сотрудничества. В целях эффективного использования экономического потенциала стран региона поддерживаю предложения Президента России Дмитрия Медведева. Предлагаю изучить возможность введения единой наднациональной расчётной единицы, привязанной к корзине основных региональных валют. Данная единица могла бы использоваться в торгово-экономических расчётах между странами ШОС, потому что национальная валюта в роли региональной или резервной мировой – это давно исчерпавшая себя, отжившая схема, рассчитанная на то, чтобы односторонне извлекала преимущество та сторона, которая предлагает свою национальную валюту на роль региональной или резервной. Это сегодня понятно всем. В дружеском союзе стран это может вести только к внутреннему напряжению и разрушению союза. Валютные свопы, которые тоже имеют хождение, также ущербны, так как после второй-третьей волны кризиса технология их будет осложнена, придётся перейти в бартер или опять в чью‑то валюту. Предложение господина Ху Цзиньтао о том, чтобы все эти вопросы поручить министерствам финансов и экономическим ведомствам, является для нас очень важным.

Из текущих задач важны проекты по созданию единого энергетического рынка и общего транспортного коридора ШОС. Несмотря на кризисное время, Казахстан приступил к строительству своего сегмента автодорожного коридора Западная Европа – Западный Китай, реализация которого станет практическим вкладом нашей страны в процесс вовлечения государств – членов ШОС в мировую транзитную сеть.

Современная обстановка в мире характеризуется возрастающим дефицитом продовольствия, растущими ценами на продукты питания. Ситуация диктует необходимость обеспечения продовольственной безопасности. Полагаю, что в ходе планируемой встречи министров сельского хозяйства будут обсуждены актуальные проблемы поставок продовольствия, снижения экспортных пошлин.

Нашей Организации, учитывая комплексный, трансграничный характер вопросов охраны окружающей среды, рационального и эффективного использования водных ресурсов, необходимо активизировать многосторонние консультации в целях поиска приемлемых форм решения этих важных вопросов, скорейшего подписания концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды государств – членов ШОС.

Не менее важным является гуманитарное измерение деятельности ШОС, включающее сферы культуры, образования, здравоохранения и науки. Мы положительно оцениваем создание молодёжного совета ШОС, что будет способствовать обеспечению преемственности шанхайского духа.

Уважаемые коллеги! Принимая во внимание обращение Белоруссии и Шри-Ланки, казахстанская сторона приветствует предоставление этим странам статуса партнёра по диалогу ШОС. Говоря о работе с государственными наблюдателями, полагаю, что нам следует более активно привлекать их к работе специальных рабочих групп и совещаний руководителей отраслевых министерств и ведомств, что соответствует интересам всех стран. Мы сделали хороший шаг сегодня, вовлекая их в наши встречи в узком кругу, обсуждая все наши общие проблемы.

В заключение хотел бы пожелать успехов Узбекистану, принимающему эстафету председательствования в нашей Организации у России в очень ответственный период для Шанхайской организации сотрудничества. Благодарю вас за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Нурсултан Абишевич.

Слово Председателю Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао.

ХУ ЦЗИНЬТАО (как переведено): Уважаемый господин Председатель, коллеги! Рад новой встрече с вами. Хочу поблагодарить Президента Медведева и российское Правительство за прекрасную организацию нынешнего саммита.

Стоит особо отметить, что в период своего председательства в ШОС российская сторона провела достаточно активную, эффективную и прагматичную работу, что дало мощный импульс продвижению сотрудничества ШОС в сфере безопасности, экономики, международных связей, по другим направлениям, создала благоприятные условия для здорового и устойчивого развития нашей Организации. Китайская сторона это высоко оценивает.

За восемь лет своего становления ШОС демонстрировала всё более растущую востребованность и жизнеспособность. Весомую роль Организация играет в защите прав государств-членов на мирное развитие, в обеспечении региональной безопасности и стабильности, в продвижении взаимовыгодного сотрудничества. ШОС уже стала одним из самых авторитетных и конструктивных механизмов на Евразийском пространстве.

За прошедший год сотрудничество ШОС динамично продвинулось по всем направлениям: повышается уровень политического взаимодоверия, укрепляется основа традиционной дружбы. Многовекторная и многоуровневая структура сотрудничества в сфере безопасности показывает и своё уникальное преимущество. Весьма результативно осуществляется сотрудничество в правоохранительной области, уверенно растут инвестиции в торговле, наращивается сотрудничество в сфере ликвидации стихийных бедствий, культуры, здравоохранения, туризма и других гуманитарных составляющих. Прочно вошла в сознание наших народов идея вечной дружбы.

Создан механизм партнёра по диалогу, успешно была организована специальная международная конференция по Афганистану, что составляет новую славную страницу международных связей нашей Организации. Китайская сторона искренне радуется этим успехам ШОС.

Коллеги! Современный мир переживает, как никогда, сложные и глубокие перемены. Происходят кардинальные изменения и перестройки в мировой политике. Растёт взаимозависимость между разными государствами. Набирают обороты процессы многополяризации и экономической глобализации. В то же время нельзя не обратить внимания на различные проявления таких проблем, как продовольственная безопасность, энергетическая безопасность и безопасность общественного здравоохранения, терроризм, наркотрафик и трансграничная организованная преступность, дают о себе знать морские пираты. Более того, мировой финансовый кризис продолжает усугубляться, всё отчётливее ощущается его воздействие на глобальную экономику.

Международная финансово-экономическая ситуация остаётся сложной, многие страны попадают в экономическую рецессию, их общественная стабильность оказалась перед натиском суровых вызовов. Стоя перед кризисом, наши страны должны укрепить доверие, взаимно поддерживать и прилагать все усилия для продвижения практического сотрудничества в политической, экономической, безопасной и гуманитарной сферах, чтобы повысить наш собственный потенциал и справиться с задачами, стоящими перед Организацией. Только так нам удастся эффективно бороться с кризисом, предотвратить риски, содействовать устойчивому миру и всеобщему процветанию в нашем регионе и, наконец, внести больший вклад в мир и развитие на всей земле. Странам ШОС, по моему твёрдому убеждению, необходимо и дальше усиливать сотрудничество на следующих направлениях.

Первое – укрепить политическое взаимодоверие. Высокий уровень политического взаимодоверия и стратегического взаимодействия является одним из уникальных преимуществ ШОС. Нам следовало бы и дальше руководствоваться духом и буквой Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, полностью задействовать совещательные и консультативные механизмы консультаций на разных уровнях и по разным каналам. Важна гармонизация политического курса, усиление стратегического диалога и согласования, укрепление взаимопонимания. Нужны совместные усилия по содействию развития и процветания всех стран для защиты регионального мира и стабильности, для вывода международного, политического и экономического порядка на более справедливые и разумные рельсы развития.

Вместе с этим мы могли бы за счёт реализации Положения о мерах и механизмах реагирования, которое будет нами утверждено по итогам саммита, усилить согласование и взаимодействие государств-членов в международных и региональных делах, чтобы повысить способности нашей Организации оперативно реагировать на серьёзные международные и региональные проблемы.

Второе – углубить экономическое сотрудничество. Торгово-экономическое сотрудничество в ШОС, несмотря на некоторые практические сдвиги последних лет, всё ещё осуществляется не так, как нам бы хотелось, и далеко от поставленных целей развития Организации. Есть ещё незадействованные потенциалы. Весьма актуальным представляется прилагать общие усилия для нейтрализации последствий кризиса и содействия восстановлению экономического роста во всем мире.

ШОС может стать той важной площадкой, на которой государства-члены могли бы усиливать согласование макроэкономической и финансовой политики, в условиях нехватки ликвидности наладить сотрудничество между центральными и коммерческими банками в разных формах, чтобы обеспечить устойчивость макроэкономики и финансов государств-членов. Остро стоит вопрос об ускорении рыночно-сетевых проектов в энергетике, в транспорте, телекоммуникациях, что будет весьма полезным для перелома негативных тенденций в экономике, увеличении занятости. Нужно активно продвинуть сотрудничество по новым производствам, открывая новые источники экономического роста. Большое значение имеет упрощение торговой деятельности и сохранение открытой и свободной торговли и инвестиций. Китайская сторона предлагает создать между государствами-членами механизм финансового диалога с целью усиления согласования денежно-валютной политики. Поддержим также предложение о проведении встреч министров финансов и председателей центральных банков государств-членов.

Более того, целесообразным, по мнению китайской стороны, было бы укрепление многостороннего научно-технического сотрудничества, налаживание совместной работы в области экологической энергии, новых материалов, новых технологий, а также внедрения результатов научного исследования в производство. Это позволило бы повысить производительность труда путём научной инновации и укрепить наши возможности в преодолении кризисных явлений.

Третье – укрепить сотрудничество в сфере безопасности. Предлагаем наладить сотрудничество в области совместного ареста и выдачи подозреваемых лиц через подписание конвенций против терроризма, вовлечь при этом страны-наблюдатели в механизмы сотрудничества по охране крупных международных мероприятий и соответствующих консультаций.

Важно поддерживать тесное взаимодействие с Афганистаном и другими государствами и международными организациями для усиления борьбы с производством и контрабандой наркотиков. Следовало бы рассматривать возможности разработки рамочного соглашения по противодействию трансграничной организованной преступности, и на высоком уровне выполнить договоренности наших стран о сотрудничестве в сфере борьбы с отмыванием денег и охраны энергетических транспортных систем.

Четвёртое – расширять гуманитарные связи. Важно укрепить сотрудничество в сфере культуры, образования, здравоохранения и туризма, и создавать благоприятные условия для контактов среди молодежи. Китайская сторона выступает с инициативой наладить обмены по линии госакадемий, рассчитывает также на поддержку других государств-членов в деле укрепления сотрудничества в области борьбы со стихийными бедствиями. В этой связи стороны могли бы как можно скорее договориться о создании Центра борьбы с последствиями стихийных бедствий.

Пятое – придерживаться принципа внешней открытости. Китайская сторона поддерживает дальнейшее всестороннее углубление практического сотрудничества ШОС со странами-наблюдателями.

Нужно привлекать их к совместной работе в сфере борьбы с терроризмом, наркотрафиком, в сфере транспорта, энергетики, ликвидации последствий стихийных бедствий и культуры, чтобы вместе прилагать усилия для обеспечения стабильности и развития в регионе. Китайская сторона искренне приветствует присоединение Белоруссии и Шри-Ланки к ШОС как партнёров по диалогу.

Высоко оцениваем устойчивое и последовательное участие Афганистана в течение многих лет в делах ШОС. По нашему твёрдому убеждению, для афганского урегулирования необходимы комплексные меры, включая политические, экономические , в сфере безопасности. Нужно не только бороться с проявлениями проблемы, но и пресекать причины её возникновения. Мы готовы совместно со всеми государствами-членами на высоком уровне выполнить достигнутые договорённости на специальной международной конференции ШОС по Афганистану.

Коллеги! В ответ на беспрецедентный глобальный финансовый кризис наша страна решительно приняла активную финансовую и умеренно мягкую валютную политику. В стране разработан и осуществляется целый пакет мер, нацеленных на дальнейшее стимулирование внутреннего спроса и содействие плавному и динамичному развитию экономики. Большие усилия были предприняты для расширения внутреннего рынка. Широко осуществляется программа модернизации производства, продвигаются научные инновации и технологические обновления. Значительно повышается уровень социального обеспечения, серьёзное внимание уделяется экономии энергии, сокращению выбросов и охране экологической среды. На сегодняшний день эти меры уже дают первые и весьма позитивные результаты. Несмотря на то что кризис продолжает оказывать негативное влияние на китайскую экономику, основные и позитивные тенденции нашей национальной экономики остаются неизменными. Сохранение главного и быстрого развития экономики Китая будет иметь позитивное влияние не только на экономики государств – членов ШОС, но и на экономику региона и всего мира в целом.

Пользуясь случаем, хочу ещё раз подчеркнуть, что Китай будет строго выполнять свои обязательства, в частности по поддержке многосторонних и двусторонних проектов в рамках ШОС. В этой связи китайская сторона приняла решение предоставить Организации кредит в сумме 10 миллиардов долларов США и тем самым внести свою лепту в усилия государств-членов по борьбе с кризисом. Помимо этого будем организовывать делегации по содействию торговле и инвестициям, которые будут посещать государства-члены с целью продвижения импорта и экспорта, а также взаимных инвестиций.

Китай, следуя курсу мирного развития, будет как и впредь проводить независимую, самостоятельную и мирную внешнюю политику, будем и дальше держаться линии развития отношений добрососедства и партнёрства с соседями, совместно со всеми странами противодействовать вызовам и делиться возможностями, чтобы внести больший вклад в мир и развитие как в регионе, так и во всём мире в целом.

Коллеги! Мандаты Генерального секретаря ШОС господина Нургалиева и директора Совета РАТС господина Субанова истекают уже к концу этого года. Хочу от имени китайской стороны выразить им искреннюю благодарность и чувство высокого уважения за самоотверженную и выдающуюся работу в последние три года. Китайская сторона приветствует председательство Узбекистана в ШОС на 2009–2010 годы. Будем как всегда предоставлять двум постоянно действующим органам посильную поддержку. Хочу всех вас заверить, что будем сообща со всеми странами региона, руководствуясь шанхайским духом, прилагать совместные усилия для преодоления временных трудностей и выстраивания гармоничного региона, в котором царил бы устойчивый мир и всеобщее процветание.

Д.Медведев: Спасибо, господин Председатель. Слово для выступления – Президенту Республики Кыргызстан Бакиеву Курманбеку Салиевичу.

К.Бакиев: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги и участники заседания!

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву и всем нашим российским друзьям за тёплый приём, гостеприимство и создание прекрасных условий для успешной работы.

Говоря об основных итогах деятельности ШОС за прошедший после Душанбинского саммита период, следует отметить, что в рамках содержательного российского председательства была проведена большая и кропотливая работа по всем измерениям деятельности Организации. Благодаря нашим совместным усилиям удалось придать деятельности ШОС новую динамику, укрепить её позиции на международной арене. И эта тенденция должна получить дальнейшее развитие и в будущем.

Уважаемые коллеги! Касаясь нынешней ситуации на пространстве ШОС и в мире в целом, мы вынуждены признать, что она остаётся достаточно сложной. Нашу общую озабоченность в рамках ШОС вызывает прежде всего ситуация в области безопасности в Афганистане и вокруг него, рост масштаба незаконного оборота наркотиков, производимых в Афганистане.

В этой связи хотел бы особо подчеркнуть актуальность и своевременность созыва в марте текущего года в Москве специальной конференции по Афганистану под эгидой ШОС и выразить надежду, что сделанные в ходе её работы выводы и рекомендации, а также принятые её участниками итоговые документы не останутся только на бумаге, а найдут своё реальное воплощение в жизнь уже в ближайшее время.

Сегодня бесспорен тот факт, что одними лишь военными средствами добиться окончательной и полной стабилизации ситуации в Афганистане невозможно. Кыргызстан придерживается твёрдого мнения о том, что для окончательного решения сохраняющихся в этой многострадальной стране проблем и эффективного противодействия исходящим с её территорий трансграничным вызовам и угрозам необходим системный и комплексный подход, включающий в себя политические, экономические и гуманитарные аспекты, совместные действия всех заинтересованных сторон при центральной роли ООН.

В качестве одного из конкретных шагов в данном направлении Кыргызская Республика предлагает Бишкек в качестве площадки для постоянно действующей Международной конференции по вопросам безопасности и стабильности в Центрально-Азиатском регионе.

События последних лет в Центральной Азии показывают, что на данном этапе наибольшую угрозу для национальной безопасности государств нашего региона представляет не просто экстремизм, а религиозный экстремизм, направленный на насильственные изменения государственного строя и захват власти, разрушение суверенитета и территориальной целостности государства, использование религиозного учения и символов как ключевого фактора мобилизации граждан на противоправные действия. С учётом того, что религиозный экстремизм ныне имеет транснациональный характер, существенно возрастает роль Исполнительного комитета РАТС ШОС в плане координации практического взаимодействия компетентных органов государств – членов ШОС в борьбе с этим злом. В этом контексте мы приветствуем растущую интенсивность практического взаимодействия в рамках ШОС в сфере безопасности при приоритетном внимании к проблемам совместного обеспечения мира, безопасности и стабильности в регионе, борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной организованной преступностью. Об этом свидетельствуют не только положительные итоги состоявшихся по линии ШОС встреч руководителей антинаркотических ведомств, совещаний министров обороны, внутренних дел и общественной безопасности, встречи секретарей советов безопасности, но и выход на подписание в ходе нашего сегодняшнего заседания пакета документов, подготовленных Исполнительным комитетом РАТС ШОС, имеющего важное значение для укрепления контртеррористического потенциала Организации и адекватного реагирования на трансграничные вызовы и угрозы на пространстве ШОС.

Уважаемые коллеги! В условиях сложной финансово-экономической ситуации как во всем мире, так и в регионе ШОС, в результате кризиса глобальной финансовой системы ключевым фактором дальнейшего совершенствования деятельности нашей Организации должно стать всестороннее расширение и углубление торгово-экономического сотрудничества государств-членов при активном вовлечении в данный процесс и государств – наблюдателей ШОС. Основная задача в этом контексте, на мой взгляд, заключается в придании, если можно так выразиться, более прикладного характера торгово-экономическому сотрудничеству в рамках ШОС. Иными словами, мы должны сфокусировать всю нашу работу на достижении конкретных практических результатов в этой приоритетной для всех нас области.

Особую актуальность приобретает эффективное использование огромного экономического потенциала региона ШОС для всемерного углубления многостороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

В конечном счёте, лишь видимые практические результаты позволят нам повысить авторитет нашей Организации не только в мире, но и, прежде всего, в глазах наших народов. Решение наших китайских партнёров о предоставлении кредитов в сумме 10 миллиардов долларов США для финансирования технико-экономических проектов в рамках ШОС служит именно этим практическим целям, является конкретным примером эффективного сотрудничества.

Принимая во внимание приоритетность экономической составляющей в рамках ШОС, а также в целях дальнейшего наращивания и укрепления многостороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере мы первостепенное значение придаём реализации пилотных проектов, предусмотренных обновленным Планом мероприятий по выполнению программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества ШОС, утвержденным в октябре 2008 года нашими правительствами.

Осуществление постоянного мониторинга и эффективного контроля за ходом реализации вышеуказанного плана мероприятий должно стать приоритетной задачей Секретариата ШОС.

Обладая значительными природными ресурсами и огромным человеческим потенциалом, регион ШОС является неотъемлемой частью глобальных экономических процессов и мировой геополитики. В этой связи стратегически важной задачей для ШОС является всемерное развитие транспортных коммуникаций. С этой целью необходимо серьёзно поработать над тем, чтобы в рамках ШОС уже в ближайшей перспективе была создана единая и целостная региональная транзитно-транспортная система, что не только облегчит сообщение между государствами-членами, но и позволит дополнительно привлечь в наш регион большие объёмы международного транзита. В этой связи предлагается в приоритетном порядке завершить согласование и подготовить к подписанию Соглашение о сотрудничестве государств – членов ШОС в области транзитных перевозок.

Уважаемые коллеги! Сохраняющаяся сложная экологическая ситуация в регионе обусловливает необходимость объединения активизации усилий, направленных на предупреждение и своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в целях обеспечения экологической безопасности в регионе ШОС. В этой связи хочу призвать все государства – члены Организации активизировать работу по скорейшему созданию Центра ШОС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пользуясь случаем, хотел бы проинформировать, что 29 июня этого года в Женеве по линии ООН планируется созвать международный форум высокого уровня на тему «Урановые хвостохранилища: местные проблемы, региональные последствия, глобальное решение». Прошу вас выразить политическую поддержку усилиям стран Центральной Азии, направленным на сохранение экологической безопасности в регионе, и призываю принять активное участие в работе предстоящего форума в Женеве.

Уважаемые коллеги! С момента своего создания наша Организация взяла курс на развитие и расширение партнёрских отношений с различными заинтересованными государствами, а также международными и региональными структурами на основе равноправия и взаимного уважения. Поэтому Кыргызстан поддерживает обращение Белоруссии и Шри-Ланки о предоставлении им статуса партнёров по диалогу с ШОС. Убежден, что это будет полностью соответствовать духу открытости, заявляемой Организацией, и готовности к тесному и всестороннему сотрудничеству с другими государствами и организациями по различным направлениям, представляющим взаимный интерес.

В этом контексте хотел бы также отметить положительные итоги прошедшего 18–19 мая сего года на берегу Иссык-Куля IV заседания форума ШОС, в котором приняли участие авторитетные представители научно-экспертного сообщества государств – членов, государств – наблюдателей при ШОС, а также ряда партнёрских организаций. Растущая роль ШОС на международной арене предопределяет необходимость усиления экспертного обеспечения многоплановой деятельности Организации в целях её совершенствования.

Принимая во внимание то обстоятельство, что форум ШОС является многосторонним и общественным консультативно-экспертным механизмом, практика его ежегодного созыва на территориях государств – членов ШОС должна быть продолжена и в будущем.

По‑прежнему важной в деятельности Организации остаётся задача создания единого информационного пространства ШОС, активизация всесторонних контактов по линии общественных и молодёжных объединений. В этой связи радуют итоги состоявшейся здесь, в Екатеринбурге, учредительной конференции молодёжного совета ШОС. Одним из форматов регулярного общения нашей молодёжи мог бы стать, на наш взгляд, предлагаемый нами ежегодный или проводимый один раз в два года молодёжный форум или фестиваль на берегу озера Иссык-Куль. Надеюсь на вашу поддержку данной инициативы, которая, как мне кажется, отвечает чаяниям и интересам нашей молодежи.

Уважаемые коллеги! Деятельность Шанхайской организации сотрудничества показывает, что она обладает огромным и пока ещё до конца не реализованным потенциалом для претворения в жизнь в полном объёме целей и задач, заложенных в Хартии нашей Организации. Это в свою очередь диктует необходимость всестороннего и глубокого анализа деятельности ШОС в целях поиска дополнительных механизмов для дальнейшего совершенствования и вывода на качественно новый уровень практического взаимодействия как между государствами – членами ШОС, так и со всеми заинтересованными государствами, международными или региональными организациями.

Уверен, что подписываемые сегодня документы и те решения, которые нам предстоит утвердить, будут способствовать активизации деятельности нашей Организации по всем направлениям взаимодействия в интересах наших народов, государств, в интересах мира и безопасности.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Курманбек Салиевич.

Слово для выступления Президенту Республики Таджикистан Эмомали Шариповичу Рахмону.

Э.Рахмон: Уважаемые коллеги! Уважаемые главы государств! Уважаемые гости, дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить слова сердечной признательности российской стороне, Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву за высокий уровень организации саммита ШОС, а также традиционное радушие и гостеприимство.

Атмосфера, которая царит здесь, настраивает на деловое и глубокое обсуждение актуальных вопросов развития нашей Организации и выработки коллективного ответа на новые вызовы и угрозы современности. Короткое время, прошедшее после Душанбинского саммита ШОС, останется в истории как период возникновения множественных кризисов. Экономические, а вслед за ними и другие проблемы нарастают, доверие к глобальному бизнесу и свободному рынку серьёзно подорвано. Миллионы людей в наших странах потеряли работу и озабочены тем, как и где найти средства к существованию. Их взоры обращены в том числе на наш саммит, на нашу Организацию. Люди верят ШОС и ожидают лидерства Организации в решении их жизненно важных, насущных проблем. Нашим коллективным ответом может быть только углубление доверия и расширение сотрудничества в рамках ШОС. Глубокая интеграция политических, экономических и гуманитарных ресурсов создаст необходимые условия для преодоления вставших во весь рост проблем и достижения цели устойчивого развития государств-членов.

Большой комплекс проблем Евразийского региона имеет трансграничный характер. Их решение возможно только через объединение усилий с опорой на доверительные отношения в самых различных сферах совместной деятельности, основой которых, прежде всего, является взаимовыгодное экономическое сотрудничество.

Мировой экономический кризис затронул каждое из государств – членов ШОС. По итогам первого квартала рост ВВП в моей стране составил 3,5 процента, что почти в три раза меньше среднегодовых показателей последних восьми лет.

Резкое падение мировых цен на хлопковое волокно и алюминий чувствительно ударило по национальному бюджету, который был сокращен на четверть. Правительством разработана и осуществляется антикризисная программа действий. Это даёт свои первые обнадеживающие результаты. Но их явно недостаточно. Очевидно, что принятые меры необходимо дополнить цельным опытом, накопленным другими государствами – членами ШОС, в частности Китаем и Россией. Необходимо также и объединение усилий, которые позволят всем вместе достойно выйти из кризиса. Это будет отвечать шанхайскому духу и уставным задачам нашей Организации. С этой целью предлагаю провести встречу министров финансов и руководителей национальных банков. Уверен, что они, опираясь на накопленный опыт, смогут найти взаимоприемлемые подходы, которые позволят вывести наше сотрудничество в финансовой сфере на качественно новый уровень. Мы также ожидаем свежих новаторских идей от межбанковского объединения и делового совета ШОС.

Сегодня, как никогда ранее, в рамках ШОС должны быть предприняты дополнительные нестандартные шаги для реализации ключевых идей бишкекского договора о взаимном благоприятствовании, развитии друг друга, взаимной дополняемости и взаимной помощи. Ожидая поддержки со стороны России и Китая в реализации инфраструктурных проектов, консолидированный подход государств – участников Организации необходимо продемонстрировать и на транспортном направлении. Масштаб транзитного потенциала Евразийского региона огромен. В наших общих интересах востребовать его в полной мере через ускорение темпов строительства трансконтинентальных магистралей. Выход к южным портам Индийского океана и Аравийского моря через трансафганский коридор откроет новые возможности для развития международной торговли, будет стимулировать экономический рост на пространстве ШОС.

В этой связи важно также завершить переговорный процесс и выйти на подписание соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.

В связи с экономическим кризисом возросла актуальность развёртывания сотрудничества в области сельского хозяйства. Продовольственный кризис не преодолен, на фоне спада промышленного производства цены на основные виды продовольствия продолжают расти. Встреча отраслевых министров могла бы определить стратегию сотрудничества в аграрном секторе, где наиболее важным является обмен новыми технологиями и их применение, а также использование новых сортов зерновых культур и последних достижений сельскохозяйственной науки.

Известно, что после каждого экономического спада следует подъём. Наша общая задача не только смягчить социальные последствия нынешнего финансового кризиса в своих странах, но и продемонстрировать крепость нашей Организации. ШОС сегодня – это состоявшееся международное объединение со своим лицом и большим потенциалом развития. Углубляющееся сотрудничество в рамках ШОС вызывает рост интереса многих государств и международных организаций к установлению с нашей Организацией разносторонних отношений; предоставление статуса партнёра по диалогу ШОС Шри-Ланке и Республике Беларусь – ещё одно тому свидетельство. Очевидно, что за этим событием стоит всевозрастающий авторитет ШОС в международных делах. Поэтому хотел бы выразить нашу благодарность Генеральному секретарю ШОС Нургалиеву и руководителю РАТС ШОС Субанову за их эффективную работу на протяжении последних трех лет.

Пользуясь этой возможностью, хотел бы передать наши искренние поздравления Президенту Исламской Республики Иран доктору Махмуду Ахмадинежаду и Премьер-министру Индии Манмохану Сингху в связи с их победой на выборах.

Любая организация, если она желает развиваться и совершенствоваться, должна постоянно реформироваться в соответствии с велениями времени и потребностью решения новых задач развития. В этом контексте вопрос расширения ШОС придаёт углубленной оценке как положительные, так и отрицательные последствия этих шагов. Предлагаю обсудить этот вопрос на следующем саммите, с тем чтобы к 10-летию ШОС выйти на принятие ожидаемых общественностью и нашими партнёрами решений.

Выступая за расширение ШОС, Таджикистан прежде всего исходит из того, что наряду со сплочённостью и взаимной поддержкой этот шаг будет демонстрировать повышение значимости и влияние ШОС на мировой арене. Всемирное и разностороннее укрепление ШОС увеличивает роль Организации при выработке эффективных мер региональной безопасности. Приобретённый ШОС солидный потенциал сдерживания терроризма, экстремизма и сепаратизма стал весомым фактором укрепления безопасности и стабильности в регионе.

Подписанием сегодня Конвенции ШОС против терроризма мы обеспечиваем выход на новый уровень сотрудничества в этой сфере. Наша задача – поддерживать способность Организации противостоять реальной опасности, исходящей от трёх зол. В обозримой перспективе эти угрозы будут сохраняться. Нельзя исключать и их резкого обострения.

Особый вид опасности – незаконный оборот наркотиков. Достичь практических результатов в борьбе с этой для всех наших стран общей угрозой можно только согласованными мерами и комплексным использованием всех доступных средств и способов. В этих целях важно в полной мере использовать предложения, озвученные на специальной конференции по Афганистану, прошедшей в Москве под эгидой ШОС, а также других международных форумах, состоявшихся в первом полугодии 2009 года. Мы все заинтересованы в том, чтобы Афганистан был мирным и стабильным.

20 августа 2009 года – день выборов президента страны и муниципальных органов станет новым испытанием на прочность конституционного порядка в Афганистане, определит его ближайшее будущее. Мы должны помочь афганскому народу продолжить путь к миру и стабильности. Для коренного перелома положения, сложившегося в Афганистане, важно наладить реальное взаимодействие не только стран, входящих в ШОС и ОДКБ, но и США, Европейского союза и НАТО.

Условия, которые способствуют ввозу наркотиков через границы государств ШОС, в той же степени обуславливают возможность осуществления и других трансграничных преступлений. Среди наиболее опасных сегодня – контрабанда оружия и боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, ядовитых и радиоактивных веществ, а также нелегальная миграция людей. Угрозы, связанные с контрабандой подобных веществ, причём в обоих направлениях, нельзя считать малозначительными, а потому борьба с ними также должна оставаться в числе задач обеспечения нашей общей безопасности.

Необходимо продолжить хорошо зарекомендовавшую себя практику проведения в рамках ШОС совместных антитеррористических учений. За истекший период мы столкнулись с вызовами, которые не знают границ, затрагивают всех и каждого. Ни одна страна не может справиться в одиночку с глобальными финансовыми или продовольственными кризисами, изменением климата или кризисом в области здравоохранения. Масштабы распространения известных нам эпидемий и пандемии ещё раз высветили как нашу взаимозависимость, так и общую уязвимость. Сама жизнь диктует нашей Организации необходимость действовать на опережение, проявлять необходимую гибкость, принимать нестандартные, отвечающие духу времени эффективные решения во имя лучшей жизни тех, кому она служит, во имя граждан наших государств.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Эмомали Шарипович.

Слово для выступления – Президенту Республики Узбекистан Исламу Абдуганиевичу Каримову.

И.Каримов: Уважаемые главы государств! Уважаемые участники саммита! Дамы и господа!

Позвольте выразить чувство искреннего уважения присутствующим здесь главам государств – членов ШОС, руководителям государств-наблюдателей и руководителям делегаций, приглашённым на настоящий саммит. Позвольте выразить чувство признательности Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву за оказанное гостеприимство и организацию сегодняшней нашей встречи.

Хотел бы поддержать высказанные здесь главами государств оценки итогов истекшего периода деятельности ШОС. Действительно, за истекший период проведена большая работа по дальнейшему расширению и укреплению плодотворного сотрудничества в политической, экономической и социально-гуманитарных областях, сделаны весомые шаги в реализации важнейших программных целей и задач, которые стоят перед нашей Организацией.

Можно с большой уверенностью сказать, что с каждым годом возрастает роль и значение ШОС в решении проблем региональной глобальной безопасности, противодействии международному терроризму, сепаратизму, экстремизму, наркотрафику и другим вызовам и угрозам безопасности в стратегически важном регионе Центральной Азии. Наглядная демонстрация всё более возрастающего авторитета ШОС на международной арене, открытость Организации, её готовности к налаживанию сотрудничества с другими государствами – наше сегодняшнее решение о положительном рассмотрении заявок Республики Беларусь и Демократической Республики Шри-Ланка о предоставлении им статуса партнёров по диалогу ШОС. Убеждён, что подготовленные для подписания по итогам настоящего саммита документы станут важным звеном на пути реализации стоящих перед ШОС задач.

Уважаемые участники саммита! Пользуясь этой возможностью, хотел бы коротко остановиться на отдельных – на наш взгляд, важных – приоритетах деятельности ШОС, реализация которых позволит существенно повысить эффективность её деятельности, укрепить безопасность и обеспечить более полное использование потенциала государств региона.

Первое. Не секрет, что главным источником угроз безопасности в регионе остаётся продолжающаяся уже 30 лет война в Афганистане, где, к сожалению, сохраняется тенденция к усугублению напряжённости и противостоянию. И говорить о безопасности и стабильности в Центрально-Азиатском регионе без разрешения этой проблемы не приходится. Сегодня становится всё более очевидным сам факт – хотел бы отдельно подчеркнуть, что с этим согласно абсолютное большинство вовлечённых в конфликт стран, – что военным путём решить афганскую проблему невозможно. Без решения таких острейших проблем, как восстановление разрушенных войной экономики, коммуникаций, социальной инфраструктуры Афганистана, без вовлечения в этот процесс, подчёркиваю, самих афганцев, без достижения внутреннего консенсуса и укрепления вертикали власти нельзя позитивно изменить обстановку в стране. Чрезвычайно важно проявить полное уважение – подчёркиваю, полное уважение – к глубоким историческим, этно-демографическим корням многонационального народа Афганистана, ко всем конфессиям, традиционным ценностям религии ислама, добиться на этой основе и на основе диалога необходимого консенсуса внутри Афганистана.

Мы по‑прежнему убеждены, что скорейшему решению афганской проблемы способствовало бы создание под эгидой ООН контактной группы «шесть плюс три» в составе полномочных представителей государств, непосредственно граничащих с Афганистаном, и плюс представители России, Соединённых Штатов и НАТО, как важного консультативного дипломатического органа, на базе которого можно было бы добиваться согласия как внутри страны, так и вокруг Афганистана.

Хотел бы полностью присоединиться к высказанным здесь мнениям о том, что на фоне усугубляющейся ситуации и растущих проблем в связи с мировым финансово-экономическим кризисом в центре нашего внимания должны быть вопросы по усилению координации совместной деятельности государств ШОС, связанной с выходом из кризиса и снижением его негативных последствий. Положение дел с реализацией региональных и национальных антикризисных программ, огромные затраты, которые сделаны за истекший период развития мирового кризиса, прежде всего в развитых странах мира, ещё далеко не гарантируют стабилизацию мирового финансового рынка, рост спроса и оживление экономической эффективности в сфере производства. И, что особенно важно, несмотря на все принимаемые меры, рекомендации «восьмёрки», «двадцатки» по обузданию кризиса, к сожалению, не просматриваются какие‑то сценарии или варианты выхода из этого кризиса.

Серьёзный урон экономикам стран Центрально-Азиатского региона, которые до последнего времени играли роль поставщиков, прежде всего сырья и полуфабрикатов, на мировой рынок, наносит глубокое падение спроса и цен на них. Положение усугубляется ещё и тем, что многие крупнейшие страны проводят политику протекционизма и ограничения доступа товаров из развивающихся стран на свои рынки, несмотря на все публичные заверения о недопустимости подобных ограничений в торговле. Подобная политика может привести к изоляционизму, процессу деглобализации экономик, повороту вспять от тех трендов и направлений, которые были наработаны за последние десятилетия. Всё это наносит серьёзный ущерб в первую очередь интересам развивающихся стран.

На наш взгляд, самый главный нерешённый вопрос на пути выхода из кризиса – это нерешённость вопросов и отсутствие, по сути дела, механизмов контроля и регулирования финансово-валютного и фондового рынков. Без решения этой задачи непредсказуемость дальнейшего течения кризиса на мировом рынке, по нашему мнению, будет сохраняться.

В складывающейся сегодня ситуации огромное значение приобретают: качественное улучшение и усиление экономической, прежде всего инвестиционной, составляющей в рамках ШОС; принятие необходимых правовых документов, снимающих барьеры на пути торгово-экономического сотрудничества; прямых связей между субъектами бизнеса; реализация проектов топливно-энергетического комплекса, в транспортно-коммуникационной, агропромышленной сферах; дальнейшая координация наших усилий в финансово-банковской сфере по оказанию конкретной помощи прежде всего тем государствам и странам, которые испытывают острую потребность в кредитах и инвестициях. Эта задача приобретает сегодня критически важный характер.

Последний вопрос, на котором считаю целесообразным остановиться, – это вопрос активизации работы со странами-наблюдателями и странами – партнёрами по диалогу, усилению взаимодействия и вовлечению их огромного потенциала сферы совместной деятельности в рамках ШОС. В статье 13 Хартии, отмечая открытый характер ШОС, подчёркивается, что Организация открыта для приёма в её члены других государств регионов, которые обязуются соблюдать цели и принципы Хартии, а также положения других международных договоров и документов, принятых ШОС.

В 2004 году приняты положения о статусе наблюдателя при ШОС, а в 2006 году – порядок взаимодействия ШОС с наблюдателями. Введение этого института, вне всякого сомнения, и присутствие сегодня здесь первых руководителей государств-наблюдателей стало важным звеном на пути реализации целей и задач, стоящих перед ШОС, способствовало укреплению потенциала ШОС, значительно расширило возможности Организации, существенно повлияло на её роль и авторитет в мировом сообществе.

Нам представляется целесообразным, следуя логике поступательных и последовательных шагов ШОС на этом пути, ускорить подготовку необходимых правовых документов, определяющих порядок, процедуры и приём государств-наблюдателей полноправными членами ШОС. Мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, насколько эти вопросы являются непростыми, но в любом случае, по нашему мнению и убеждению, их надо последовательно решать.

Уважаемые участники саммита! Убеждён, что результаты состоявшегося откровенного обмена мнениями по актуальным для нас проблемам и принятые сегодня решения на саммите явятся очередным шагом, направленным на обеспечение безопасности и устойчивого развития ШОС.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Ислам Абдуганиевич. Слово для выступления Премьер-министру Республики Индия господину Манмохану Сингху.

М.СИНГХ (как переведено): Ваше Превосходительство Президент Медведев! Уважаемые главы государств! Уважаемые гости, дамы и господа!

Мне доставляет удовольствие находиться здесь сегодня на саммите ШОС. Я привез Вам, Ваше Превосходительство, приветствие от правительства и народа Индии. Имел честь посетить великую страну Россию неоднократно в прошлом. Меня поразила теплота и гостеприимство, которые мне оказывались. Однако это особый случай – это мой второй визит за границу после того, как наше правительство было вновь избрано после всеобщих выборов в Индии.

Ваше Превосходительство, Шанхайская организация сотрудничества представляет собой огромную территорию, богатую культурным разнообразием, богатую творческим подходом и ресурсами. У Индии отличные двусторонние отношения со всеми членами этой Организации. Наши отношения с ними уходят корнями далеко в прошлое, зиждутся на твёрдых цивилизованных культурных и экономических связях, которые процветали в течение всех этих веков.

В качестве государства-наблюдателя мы следили за развитием Шанхайской организации сотрудничества с острым интересом. Мы хотели бы видеть мир, процветание и стабильность в регионе, который представляет эта Организация. У нас много взаимодополняющих черт, мы многое можем дать и многому научиться друг у друга. Именно в этом духе мы подходим к нашему участию в этой Организации с различными её органами и подразделениями.

Ваше Превосходительство, рост индийской экономики в среднем на восемь процентов позволил нам произвести более высокие ресурсы для инвестиций, для нашей сельской экономики, социального сектора, инфраструктуры. Это открыло также возможности для определения наших отношений с внешним миром в области торговли и инвестиций, науки и техники и в возобновлении, оживлении глобальной экономики.

Мы рассматриваем внешнюю среду, мы стремимся к такой окружающей среде, которая вела бы к восполнению чаяний нашего народа. Председательство России и её инициатива сфокусировать внимание на темах региональной безопасности и устойчивого развития совершенно правильна. Угроза, которая стоит перед нашей безопасностью и носит глобальный характер и требует глобального ответа: нищета, недостаточное развитие в больших регионах мира продолжает представлять собой угрозу для глобальной стабильности. Мы полагаем, что при тех ресурсах, которые у нас имеются, Шанхайская организация сотрудничества и Индия могли бы взаимоукреплять усилия друг друга в направлении экономического освобождения нашего региона. Мы были бы рады поделиться с нашими друзьями опытом, который мы накопили за многие годы в различных отраслях процесса строительства нации. Надо начать с укрепления взаимосвязей между ШОС и Индией.

Мы хотели бы сотрудничать в изыскании новаторских путей по укреплению контактов между народами, обмену деловыми людьми и учёными, инвестициями, потоками техники. Мы приветствовали бы более тесное сотрудничество в области энергетики, безопасности продовольственного характера и инфраструктурного развития.

Призрак терроризма, экстремистской идеологии, незаконного оборота наркотиков преследует наш регион. Террористические преступления, совершаемые сегодня, носят транснациональный характер. Никакая страна не гарантирована от них. Поэтому важно, чтобы мы наладили подлинное сотрудничество на глобальной основе, для того чтобы решительно нанести поражение международному терроризму.

Ваше Превосходительство! Проблема стабильности в Афганистане – это проблема, которая очень всех нас беспокоит. Хочу поздравить председательство России в ШОС за организацию высокоуспешной конференции по Афганистану в марте этого года. Индия привержена внесению вклада в международные усилия по экономическому восстановлению, развитию Афганистана и по содействию стабильности в этой стране.

Экономические успехи, которых мы достигли в прошлом и сегодня, находятся под угрозой глобального экономического и финансового кризиса. Мы должны превратить этот кризис в возможность гораздо большего экономического сотрудничества между членами ШОС и Индией, между нами. У нас огромный рынок, огромная промышленная база, людские ресурсы и прежде всего политическая воля. Мы должны также вместе сотрудничать для того, чтобы усовершенствовать институты глобального управления, включая международные и финансовые институты, с тем чтобы они соответствовали теперешней экономической реальности.

Ваше Превосходительство! Мы не можем больше откладывать придание конкретных очертаний устойчивому развитию. Развивающийся мир нуждается в доступе к финансовым ресурсам и экологически чистой технике, особенно в области энергетики, транспорта, промышленности и сельского хозяйства. Нам нужны новаторские достижения в технике для использования энергии в промышленности и других секторах экономики. Нам нужны массовые шаги по предотвращению обезлесения, наводнений, защите от засухи. Нам нужно освободить нашу систему рек.

В заключение хочу сказать, что как близкий сосед мы желаем Шанхайской организации сотрудничества всяческих успехов в её многогранной деятельности. Хочу также передать нашу глубокую признательность Его Превосходительству Президенту Медведеву за проведение этого совещания в исключительно положительном ключе и отличный вклад, который внесён Правительством Российской Федерации в проведение этого саммита.

Д.Медведев: Спасибо, господин Премьер-министр.

Слово для выступления Президенту Исламской Республики Иран господину Махмуду Ахмадинежаду.

М.АХМАДИНЕЖАД (как переведено): Ваше Превосходительство Президент Российской Федерации! Благодарю Всевышнего за то, что он даровал мне счастливую возможность вновь присутствовать на этом форуме. Благодарю Его Превосходительство господина Медведева, уважаемого Президента Российской Федерации, за тёплый и достойный приём и высоко ценю его заслуги в прекрасной организации и подготовке этого форума, проведённого в течение этого года, что является руководителем Шанхайской организации сотрудничества. Надеюсь, что итоги саммита будут удовлетворительными и послужат на пользу всем странам – членам ШОС, а также миру и стабильности в регионе и во всем мире.

Ваше Превосходительство, со времени проведения саммита Организации в Душанбе произошли значительные события и изменения. Вопреки многочисленным усилиям по обузданию экономического кризиса нет больших надежд на осуществление этих усилий. Продолжает нарастать волна безработицы, сокращаются производство и мировой экономический рост, падает уровень жизни и бытовых условий народа, растёт бедность и социально-политическая неустроенность.

Убеждён, что ни один из вас не удовлетворён создавшимся положением, и все вы обеспокоены отсутствием ясных перспектив. Хотим мы того или не хотим, но все мы живём во взаимосвязанном мире: изменения в одной точке или государстве с большой скоростью находят своё отражение во всем мире, и все оказываются под влиянием этих изменений. Если останавливается экономический рост, то возрастает безработица, распространяется бедность, падает покупательная способность народа, и все сделки и торговые обмены оказываются под влиянием этих явлений, в то время когда потребительские рынки переживают застой. Какую пользу принесёт улучшение положения в производстве одной страны?

В политической сфере работает такое же правило. Политическая небезопасность и неустойчивость в любом регионе окажет влияние на другие регионы. Мы являемся свидетелями того, как небезопасность и нестабильность существующего оккупирования Палестины, Афганистана и Ирака оказывают влияние на регион и в иных формах на весь мир.

Ясно, что принятие решений отдельными государствами может иметь эффект, однако не в состоянии обуздать все мировые проблемы. Поэтому принятие коллективных решений по экономическим, политическим и культурным вопросам будет способствовать стабилизации улучшения положения во всех странах. И в основе создания ШОС заложена принципиальная философия обеспечения коллективных интересов в странах – членах этой Организации на первом этапе обеспечения региональной и мировой стабильности. При общем сотрудничестве можно эффективно управлять событиями в мире в пользу стран – членов ШОС. В противном случае все мы станем подвластны этим событиям, будем задеты ими и понесём ущерб от международного капитализма.

Ваше Превосходительство! Ирак по‑прежнему оккупирован. Усиливается и распространяется отсутствие порядка в Афганистане. Остаётся нерешённой палестинская проблема. Америка охвачена экономическими, политическими кризисами, и надежды на их решение нет. Страны – союзники США также не в состоянии справиться с этими кризисами.

Международные политические и экономические события и беспорядки свидетельствуют о том, что международное политическое и экономическое устройство сдаёт свои позиции. Мы убеждены, что нынешние проблемы проистекают из мировоззренческих причин, и существующие политико-экономические структуры движутся к концу своего правления над миром.

Абсолютно очевидно, что пришёл конец эпохи империй, и возрождение их уже не последует. Обратите внимание на то, что, несмотря на возникновение сильнейших мировых кризисов, существующие в мире политические и экономические структуры и механизмы остались нетронутыми. Разве можно в действительности поверить в то, что кто‑то сможет преодолеть все проблемы через эти устаревшие механизмы, режимы и структуры? Коренные изменения являются непреложной и неизбежной необходимостью.

Ваше Превосходительство уважаемый Председатель! Шанхайская организация сотрудничества, пользуясь счастливой возможностью и располагая несравненным капиталом в виде огромных природных ресурсов, таких как нефть, газ, технологии, нескончаемые людские ресурсы народов, обладающих великими культурами, общими ценностями и другими разнообразными и обильными способностями, может на самом деле сыграть авангардную роль в решении экономических и политических конфликтов, открыть дорогу для позитивных и коренных изменений во всех областях, исправляя международное, политическое и экономическое устройство, а также сыграть достойную роль в международном управлении, может сыграть определённую роль. Потенциал этой Организации значительно превосходит то, что сегодня является объектом внимания.

Принимая во внимание вышесказанное и повестку дня этого саммита, я предлагаю, исходя из того что справедливость и взаимное уважение являются наилучшей и наиболее полной основой для взаимоотношений и конструктивного устойчивого сотрудничества, в едином стремлении двигаться в направлении практической институциализации этих положений в международных отношениях.

Второе: продолжать в более широком объёме консультаций в экономической, политической и культурной областях, также и Секретариат Организации должен сыграть более активную роль.

Третье: облегчить и расширить экономическое взаимодействие между странами Организации путём использования действующих валют стран и создания банка ШОС при участии членов этой Организации.

Четвёртое: предлагалось уже сегодня начать подготовку к созданию единой денежной единицы в долгосрочной перспективе. Мы вновь отмечаем этот момент.

Пятое: создать два комитета – политический и экономический – с участием государств – членов ШОС для более тщательного рассмотрения ситуации в мире и внесения важных предложений в целях достижения единства взглядов по политическим и экономическим вопросам, внесения корректив в международные структуры, создания единства, скоординированности в региональной, международной политике и презентации совместных проектов. Будущее экономики стран зависит от новаторства и высоких технологий. Поэтому нужно, чтобы в рамках ШОС было обращено внимание на эти моменты и чтобы развивалось сотрудничество.

Шестое: торгово-промышленная палата, которая находится в Тегеране, имеет десятки лет опыта. Хорошая возможность для увеличения доли членов ШОС во внутрирегиональной торговле. И, естественно, членство в торгово-промышленной палате облегчает это.

Желаю всем ещё больших успехов. Отмечаю, что Исламская Республика Иран, учитывая её геополитическое и геоэкономическое положение в регионе, и особенно, опираясь на свой потенциал, экономические, культурные и политические возможности, готова к расширению и углублению сотрудничества в Шанхайской организации сотрудничества и странами-членами больше, чем прежде.

Ещё раз благодарю Его Превосходительство господина Медведева – Президента Российской Федерации – за очень хорошую организацию встречи. Благодарю и желаю удачи уважаемому Президенту Исламу Каримову и дорогому народу Узбекистана и всем народам успехов, здоровья и славы!

Д.Медведев: Спасибо, господин Президент!

Слово для выступления вице-премьеру правительства Монголии господину Алтанхуягу.

Н.Алтанхуяг: Уважаемый господин Председатель!

Уважаемые главы государств! Уважаемые участники саммита!

Позвольте мне прежде всего выразить признательность российской стороне и Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву за любезное гостеприимство и тёплый приём в Екатеринбурге.

24 мая сего года в нашей стране состоялись очередные выборы президента. Инаугурация новоизбранного президента назначена на послезавтра, то есть 18 июня, в связи с чем глава нашего государства не сможет участвовать в этом саммите. Но действующий Президент Монголии Энхбаяр и новоизбранный Президент Монголии Элбэгдорж попросили меня передать глубокую благодарность Президенту Российской Федерации Медведеву как Председателю за его приглашение и пожелать всем главам делегаций успехов в работе данного саммита.

Вновь избранный Президент Элбэгдорж мне поручил передать, что он рассматривает Шанхайскую организацию сотрудничества как важнейший механизм в укреплении безопасности, развитии всестороннего сотрудничества в регионе, ведении переговоров по актуальным международным и региональным вопросам, и придаёт важное значение участию Монголии в деятельности данной Организации. Ярким свидетельством этого является постоянное участие наших представителей во встречах ШОС на высшем и высоких уровнях, а также в других видах её деятельности. Пользуясь случаем, хочу выразить глубокую признательность странам-членам и странам-наблюдателям данной Организации за всемерную поддержку нашей страны в деятельности ШОС как страны-наблюдателя.

Вновь избранный Президент Элбэгдорж выражает также уверенность, что с углублением и расширением отношений и сотрудничества стран региона по мере активизации деятельности Шанхайской организации сотрудничества значение и роль ШОС и впредь будут возрастать. Считает, что ШОС внесёт важный вклад в решение актуальных проблем, связанных с безопасностью в регионе, в том числе вопросов международного терроризма и экономической интеграции.

Уважаемые участники саммита! Прошло пять лет с того момента, как Монголия стала первой страной – наблюдателем Шанхайской организации сотрудничества. Приятно отметить, что за этот короткий срок сфера деятельности ШОС всё более расширялась, укреплялась её структура. Организация становилась всё более действенным механизмом сотрудничества, вносящим значительный вклад в укрепление стабильности и мира на евразийском пространстве, расширение дружественных отношений и взаимопонимание между странами её членов-наблюдателей.

Хочу подчеркнуть, что Монголия как страна с общепризнанным статусом безъядерной зоны приветствует тот факт, что Договор по созданию безъядерной зоны в Центральной Азии вступил в силу 21 марта этого года. Новые угрозы в лице международного терроризма и экстремизма и незаконного оборота наркотиков негативно влияют на развитие и стабильность в регионе. Чтобы эффективно противостоять этим угрозам, необходимо углублять доверие и взаимопонимание между государствами, расширять диалог между народами, преодолевать экономическую отсталость и бедность.

Мы высоко ценим то, что именно с этой целью ШОС уделяет большое внимание развитию и расширению сотрудничества в сферах экономики, торговли, культуры и гуманитарной деятельности.

ШОС является не только важным каналом развития многостороннего сотрудничества на евроазиатском пространстве. Для Монголии она примечательна ещё и тем, что страны – её члены и страны-наблюдатели занимают особое место во внешней политике и внешнеэкономической деятельности нашей страны. Именно поэтому Монголия стремится расширить своё участие в деятельности этой Организации.

В связи с этим мы приветствуем документы, принятые на предыдущих саммитах, в которых ШОС выразила готовность регулярно консультироваться со странами-наблюдателями, и поддержать участие заинтересованных сторон в реализации конкретных программ и проектов в таких приоритетных сферах, как энергетика, транспорт, информация, коммуникации, сельское хозяйство и другие.

Мировой финансово-экономический кризис не обошёл и нашу страну. С марта этого года наше правительство приступило к реализации плана преодоления финансово-экономического кризиса, утверждённого парламентом страны. Для выхода из кризиса с наименьшими потерями мы также тесно сотрудничаем с такими партнёрами, как Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития, а также с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, Японией и другими государствами. Хочется напомнить, что на встрече глав государств в Алма-Ате в прошлом году Монголия выступала с предложением о создании чрезвычайного фонда для преодоления негативных последствий кризиса для стран-членов и стран-наблюдателей ШОС. Актуальность этого предложения, на наш взгляд, до сих пор остаётся в силе.

В заключение хочу отметить, что Монголия будет и дальше активно сотрудничать с ШОС, с её членами и наблюдателями, в интересах обеспечения мира и безопасности в регионе, процветания и благополучия наших народов.

Д.Медведев: Спасибо, господин вице-премьер.

Слово для выступления Президенту Исламской Республики Пакистан господину Асифу Али Зардари.

А.ЗАРДАРИ (как переведено): Ваше Превосходительство господин Дмитрий Медведев – Президент Российской Федерации!

Уважаемые президенты! Премьер-министры! Уважаемые министры! Ваше превосходительство, дамы и господа!

Мне очень приятно находиться среди уважаемых коллег по случаю проведения саммита Шанхайской организации сотрудничества.

Хотел бы выразить свою глубокую признательность Вашему Превосходительству Президенту Медведеву за Ваше приглашение и за тёплый приём. Хотел бы также поблагодарить наших добродушных хозяев за то, что они приветствуют нас в этом красивом городе, в центре Евразии.

Екатеринбург – это динамический центр культуры, предпринимательства и образования этой великой и быстроразвивающейся страны – страны, с которой Пакистан хотел бы создать долгосрочное партнёрство.

В качестве президента Пакистана имею честь совершить этот визит в Россию. Я хотел бы поздравить моего брата – президента Ахмадинежада и Манмохана Сингха – премьер-министра Индии в связи с их победой на выборах.

Ваше Превосходительство, Шанхайская организация сотрудничества – это сочетание Запада и Востока, это совместная ресурсная база, она обладает демографической силой, другой такой не существует. Она представляет половину человечества и представляет особый потенциал и значительную рамку по реализации этого потенциала. Пакистану очень приятно, что ШОС основывается на принципах равенства, невмешательства и уважения разнообразия. Мы признаём, что эти традиции дружбы среди суверенных государств соблюдаются.

Ваше Превосходительство! Мы встречаемся в момент, когда происходят значительные изменения, и мы сталкиваемся с существенными вызовами. Тектонические сдвиги изменяют глобальный геостратегический, геоэкономический ландшафты, и мы вынуждены сталкиваться с новыми вызовами. Ваше Превосходительство, мы осознаём те ошибки, которые были допущены в предыдущие несколько десятилетий. Мы должны извлечь урок из учебника истории и перевернуть новую страницу.

Уже 30 лет Афганистан остаётся в состоянии конфликта. Продолжающееся международное невнимание и нищета разжигают пламя терроризма и экстремизма и позволяют процветать наркодельцам и организованной преступности. Ни одна страна не пострадала от этого конфликта так, как Пакистан, и ни одна страна не выиграет больше от мира и стабильности, чем Пакистан. В течение восьми лет глобальное сообщество боролось в Афганистане с симптомом, но не с самим заболеванием.

Сегодня серьёзные транснациональные угрозы терроризма, экстремизма и наркотиков ставят под угрозу саму структуру наших обществ. Экономика в настоящее время находится в рецессии. Эти кризисы имеют систематический характер, и таким же системным является и решение, которое должно основываться на руководящих принципах, на видении и единстве. Необходимо подходить всеобъемлюще, и сегодня мы можем решить эти задачи и воспользоваться новыми возможностями.

Семья ШОС должна развить концепцию регионального процветания в рамках региональной безопасности. Она должна применять коренные решения к коренным проблемам и находить способы привлечения ресурсов для обеспечения потребностей региона. Дефицит в ресурсах должен засчитываться за счёт коммерческих партнёрств. Призываю членов ШОС, в частности Россию и Китай – два самых крупных государства на земле, помочь сформировать такую повестку дня в области развития. Это может помочь нашим экономикам и заместить идеологию ненависти идеологией дружбы завтрашнего дня.

Нам было очень приятно участвовать в конференции по Афганистану. Это был шаг в правильном направлении, и ШОС стала важным фактором в стабильности, но многое предстоит ещё сделать. ШОС должна принять во внимание эту повестку дня и продолжать эту работу. И необходимо решать общие проблемы, что будет наилучшим способом движения вперёд. Мы хотели бы стать полноправным членом, но пока это не получается. Мы хотели бы получить доступ в качестве наблюдателя ко всем заседаниям ШОС. Необходимо создать определённый механизм и вовлекать Пакистан в три области, в которых работает ШОС.

Первая – это безопасность, где нужно работать эффективно по решению проблемы терроризма, экстремизма и организованной преступности.

Второе – энергетика, с тем чтобы создать взаимодополняемость тех стран, где много ресурсов и где их не хватает.

Третье – в области экономического сотрудничества для создания коридора в торговле и коммуникации в регионе и с нашими соседями.

Ваше Превосходительство! Пока ещё ШОС не достигла настоящего потенциала, её голос должен быть слышен и должна быть большая наглядность. Поэтому Пакистан хотел бы укреплять и развивать нашу дружбу и сотрудничество с членами на двусторонней основе и в рамках ШОС. Мы хотели бы помочь ШОС и сообществу наций ШОС реализовать общие цели и выполнить свою общую судьбу. Мы приветствуем передачу председательства Узбекистану. Мы хотели бы работать с ними.

Благодарю вас, дамы и господа.

Д.Медведев: Спасибо, господин Президент!

Слово для выступления Президенту Исламской Республики Афганистан Хамиду Карзаю.

Х.КАРЗАЙ (как переведено): Уважаемый господин Медведев! Уважаемые главы государств и правительств! Высокие гости, дамы и господа!

Весьма рад, что вновь имею возможность встретиться с вами, уважаемые господа, и обсудить вопросы, касающиеся как интересов наших стран, так и регионов ШОС.

Прежде всего хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию от всей души, а также и страны ШОС за прекрасную организацию совещания и возможность посетить замечательную страну – Россию. Пользуясь этой возможностью, хотел бы отдельно поблагодарить ШОС, и в особенности Правительство России, за проведение 27 марта сего года конференции по Афганистану. В последние годы поддержка, оказываемая Афганистану со стороны стран – членов ШОС, стала существенным фактором обеспечения мира и стабильности, борьбы с международным терроризмом и производством и торговлей наркотиками, по которым мы постоянно предпринимаем усилия.

Уважаемый господин Председатель! Коллеги! За последние семь лет Афганистан достиг значительного прогресса в различных сферах жизни, таких как укрепление государственного управления, экономической жизни.

К сожалению, мы были вынуждены преодолевать огромные трудности. В настоящее время правительство Афганистана на основе новой конституции и демократических институтов строит и укрепляет свою жизнь. Сегодня более семи миллионов афганских детей посещают школы. Если в 2002 году в наших вузах обучалось только четыре тысячи человек, в этом году уже более 45 тысяч девушек и юношей поступили в университеты и другие высшие учебные заведения страны. Если в 2002 году только девять процентов афганцев имели весьма ограниченный доступ к основному медицинскому обслуживанию, сейчас более 85 процентов граждан Афганистана могут полноценно пользоваться медицинскими услугами. Более 34 тысяч сельских территорий продолжают развиваться, внутренний валовой продукт на душу населения Афганистана увеличился со 185 долларов в 2002 году до 450 долларов в 2009 году. Строительство по всей стране главных и второстепенных дорог протяжённостью в тысячу километров свидетельствует о том, что Афганистан держит курс на долгосрочное и устойчивое экономическое развитие.

Мы хорошо представляем задачи нашего будущего, грядущие проблемы, решение которых связано с войной, продолжавшейся в течение трёх десятков лет, и политической нестабильностью.

Было бы слишком оптимистично утверждать, что за семь лет мы смогли преодолеть все эти трудности. Афганистан когда‑то был пристанищем международного терроризма, страной с разрушенным государственным институтом, и сегодня превратился в стабильное самостоятельное государство.

Дамы и господа! Терроризм до сих пор остаётся непобедимым не только в Афганистане. Он представляет серьёзную угрозу всему региону в целом. Это происходит в основном в связи с тем, что определённые круги за пределами нашего государства по‑прежнему используют угрозу и для нашей страны, и для Пакистана в качестве аргументов внешней политики, а также из‑за невнимания к собственным ресурсам и местным обычаям.

Отмечаю, что жестокие террористические акты – серьёзная угроза для пограничного и дружественного нам Пакистана. Народ Афганистана разделяет боль и страдания потерпевших и более чем двух миллионов беженцев. Борьба с этой региональной угрозой требует объединения совместных усилий всех стран ШОС.

На первом этапе борьбы с терроризмом необходимо искоренить идеологическую и финансовую базу. Поэтому для совместной борьбы с терроризмом мы должны объединить все политические и военные институты стран региона. Афганское руководство убеждено, что успех может быть достигнут только путём объединения, сложения совместных усилий в борьбе с терроризмом как общей угрозой.

Наркотики, их оборот – это ещё одна угроза здоровью подрастающего поколения не только стран региона, но и всего мира, а также развитию национальной экономики нашей страны. Мы понимаем, что страны – участницы ШОС, в особенности наш сосед Иран, страдают от этого потока наркотиков. Мы признательны странам – участницам ШОС, и в особенности исламской Республике Иран, за те усилия, которые они предпринимают в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Убеждён, что в дальнейшем мы сможем усилить борьбу с незаконным наркотрафиком на основе опыта Ирана. И в Афганистане, уверен, достигнем больших успехов борьбы с наркотрафиком. Если в 2005 году в пяти из 34 провинций, подчёркиваю, только в пяти провинциях Афганистана не производились наркотики, то в 2008 году уже в 22 провинциях не было наркотиков.

ООН прогнозирует, что в 2009 году производство опиума в Афганистане уменьшится на 20–30 процентов. Мы убеждены, что существует прямая связь между выращиванием мака, его контрабандой и производством прекурсоров – химических веществ, с помощью которых из опиума получают героин.

Борьба с производством и контрабандой наркотиков является весьма сложной, многосторонней задачей. Это значит, что страны, в которых производятся химические вещества, используемые при изготовлении героина, должны принимать более жёсткие меры по предотвращению торговли прекурсорами в Афганистане. Мы понимаем, кто обеспечивает этот процесс.

Дамы и господа! Терроризм, контрабанда наркотиков, их производство напрямую связаны с последними 30 годами войны в Афганистане, интервенцией извне.

В нашем регионе есть как трудности регионального свойства, ставящие под угрозу безопасность нашей страны, так и другие угрозы глобального свойства, опасные для всех. Разумное управление поможет нам вскрыть главные, реальные причины наших бед и угроз и преодолеть их через осуществление конкретной, реальной политики.

Уважаемые господа! Господин Председатель! Мы понимаем, что в рамках нашей Организации нас всех объединяют как общие достижения, так и общие угрозы, с которыми мы сталкиваемся. Мы разделяем общую судьбу и должны принимать во внимание эту действительность в ходе развития нашей стратегии, постановки задач, что обуславливается географическим положением нашей страны. Мы сталкиваемся с угрозами, которые наносятся безопасности и здоровью граждан и стабильности нашей страны.

Международный терроризм в рамках нашего региона представляет комплексную сеть таких террористических организаций, как «Аль-Каида», региональные террористические группы, чеченские террористы, террористическая группа под руководством Тахира Юлдашева, другие террористические организации, проникающие в наш регион с Ближнего Востока и севера Африки. Эти организации в Афганистане и Пакистане имеют опорные пункты. Это значит, что борьба с террором – это и региональная, и мировая задача. Присутствие представителей международного сообщества в Афганистане является, таким образом, важным фактором усиления международной безопасности. Всё это вина «Аль-Каиды», всё это вина движения «Талибан», которые представляли серьёзную угрозу.

Но уже сейчас наша страна является надёжным союзником стран – участниц ШОС. Мы признательны странам ШОС за поддержку, которую они оказывают нам, помощь, которую они оказывают международному сообществу в части перевозки необходимых товаров и грузов, предназначенных для международных сил в Афганистане, через Российскую Федерацию.

И в заключение: для укрепления стабильности, благосостояния и дальнейшего экономического роста нашего региона необходимо упрочить региональное сотрудничество в таких областях, как обеспечение безопасности, экономическое развитие, торговля, транспортные перевозки.

Убеждён, наш регион обладает уникальными возможностями и огромным потенциалом для развития экономического процветания. С одной стороны, у нас есть крупный и быстрорастущий рынок. С другой стороны, регион хорошо обеспечен естественными ресурсами и стратегически важными природными запасами.

Более того, вместе с молодым и активным поколением стран региона можно определить дальнейшие пути развития в будущем при наличии уникальных экономических возможностей и перспектив роста. В особенности нас соединяет с нашими соседями наша кольцевая дорога, которую мы строим, – с Таджикистаном, Узбекистаном, Туркменистаном, – которая, в свою очередь, соединит ключевую территорию ШОС до Персидского залива через Иран до Индии через Пакистан.

Строительство железной дороги от границ Таджикистана и Узбекистана обеспечит транспортное сообщение соседних стран с Ираном через Северный Афганистан. Кроме того, руководство Афганистана серьёзно разрабатывает планы по транспортному сообщению с Китайской Народной Республикой, что в конечном итоге обеспечит связь Пакистана с Ираном, Индией и Китаем.

В процессе разработки находится проект соединения электрическими сетями Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. Это для развития экономики региона очень важно.

Несомненно, Афганистан принимал важные меры и оказывал содействие в обеспечении поставок энергии и товаров между Центральной Азией, Северной и Северо-Восточной Азией. Мы будем и впредь продолжать эту работу в данном направлении.

Это всё и являет собой великолепные возможности, которые могут и будут содействовать уверенному укреплению сотрудничества между странами нашего региона.

Хочу от своего имени и от имени сопровождающих меня членов афганской делегации ещё раз, господин Председатель, поблагодарить весь российской народ и Правительство Российской Федерации за тёплый приём и возможность принять участие в конструктивном интересном диалоге ШОС.

Д.Медведев: Спасибо, господин Президент.

Слово для выступления – заместителю Генерального секретаря Организации Объединённых Наций по политическим вопросам господину Линну Паско.

Л.Пэскоу: Большое спасибо, господин Председатель.

Позвольте зачитать послание Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна к заседанию ШОС: «С удовольствием передаю Совету глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества приветствие по случаю их девятого заседания.

Шанхайская организация сотрудничества превратилась в немаловажный форум, занимающийся в Евразии вопросами безопасности во всех её измерениях – политическом, экономическом, военном и экологическом.

Государства – члены этой Организации продолжают приобретать ценный опыт в части диалога и сотрудничества. Им удалось усилить в регионе чувство коллективной ответственности за общее будущее региона. Приверженность ШОС к выработке совместных решений по общим для них проблемам имеет тем большее значение сегодня, когда мир оказался перед лицом взаимосвязанных кризисов, не терпящих отлагательства. Необеспеченность продовольствием, нищета, изменение климата усугубляются глобальными финансово-экономическими неурядицами. Нам по‑прежнему приходится иметь дело с такими факторами опасности, как терроризм, вооружённые конфликты и нестабильность.

Убеждён, что работа ШОС будет способствовать коллективным усилиям международного сообщества по реагированию на эти угрозы, равно как и по задействованию общих возможностей для торговли, развития, культурных обменов.

У себя в Организации Объединённых Наций мы приветствуем готовность ШОС к установлению тесных связей. Мне довелось присутствовать на состоявшейся в апреле в Москве конференции ШОС по Афганистану, где были определены региональные вызовы, с которыми сталкивается эта страна и её соседи. Действуя через региональный центр ООН для Центральной Азии, мы можем укрепить наше сотрудничество в сфере превентивной дипломатии.

Региональным центром запланирована серия встреч, посвящённых осуществлению глобальной антитеррористической стратегии ООН в Центральной Азии.

Эти мероприятия увенчаются проведением в следующем году министерской конференции и могут послужить отличным механизмом для выстраивания наших взаимоотношений. Наш статус наблюдателя в Генеральной ассамблее даёт дополнительную платформу для активизации нашего партнёрства. Государства – члены ШОС продемонстрировали свою объединённую приверженность общему будущему, отмечающемуся миром и процветанием.

Рассчитываю на продолжение нашего взаимодействия, желаю вам всяческих успехов в ваших своевременных и важных обсуждениях».

Д.Медведев: Спасибо, господин заместитель Генерального секретаря.

Слово для выступления Генеральному секретарю Шанхайской организации сотрудничества Болату Кабдылхамитовичу Нургалиеву.

Б.Нургалиев: Спасибо, уважаемый господин Председатель.

Уважаемые главы государств! Уважаемые главы делегаций! Уважаемые участники заседания!

Совету глав государств представляется доклад Генерального секретаря о деятельности Организации после восьмого заседания СГГ, состоявшегося в Душанбе.

В отчётный период, проходивший под интенсивным председательством России, основные усилия были сосредоточены на реализации задач, поставленных главами государств. Определяющей тенденцией сотрудничества на пространстве шести государств была консолидация их позиций при реагировании на общие вызовы. Укрепление роли ШОС в качестве позитивного фактора международной и региональной политики, механизма создания благоприятных условий для обеспечения безопасности, стабильности и экономического роста в наших странах является, как отмечалось в выступлениях уважаемых глав государств, неоспоримым фактом.

Совместно с другими координационными структурами постоянно действующие органы строили работу в соответствии с планом реализации основных договорённостей, достигнутых на Душанбинской встрече глав государств и в Совете глав правительств в октябре 2008 года в Астане, а также решениями Совета министров иностранных дел и Совета региональной антитеррористической структуры.

Объединёнными усилиями внешнеполитических и других ведомств Секретариата и Исполкома РАТС разработаны документы к саммиту, включая декларацию, содержащую согласованные оценки актуальных проблем международной и региональной обстановки, приоритетов развития многопрофильного сотрудничества государств ШОС.

В отчётный период состоялись заседания следующих директивных органов: министров, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность; Совета региональной антитеррористической структуры; министров образования, культуры; генеральных прокуроров; министров обороны; Совета министров иностранных дел; министров внутренних дел и общественной безопасности; руководителей антинаркотических ведомств; секретарей советов безопасности; министров по чрезвычайным ситуациям.

На этих встречах высокого уровня приоритет и внимание было уделено контролю за ходом выполнения решений глав государств и правительств, а также подготовительной работе к Екатеринбургскому саммиту.

Прорабатывавшееся с 2007 года Положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе, по итогам обсуждения на заседаниях СМИД и секретарей советов безопасности выносится на утверждение главами государств. В соответствии с планом действий по обеспечению международной информационной безопасности подготовлено межправительственное соглашение о сотрудничестве в области МИД.

Согласно принятому на Душанбинском саммите решению о рассмотрении в рамках специальной группы экспертов всего комплекса вопросов, связанных с расширением Организации, ведётся детальная проработка положения о порядке приёма в ШОС новых членов. Активизировалось взаимодействие на антинаркотическом направлении. Руководители антинаркотических ведомств договорились о трёхуровневом механизме взаимодействия по пресечению наркотрафика.

Советом РАТС подготовлен для утверждения главами государств доклад о деятельности структуры в 2008 году, отражающий меры по координации усилий в сфере её компетенции на основе программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007–2009 годы. По линии РАТС завершена работа над конвенцией ШОС против терроризма, соглашением о подготовке кадров для антитеррористических формирований и программой сотрудничества на 2010–2012 годы.

Обеспечение безопасности и стабильности на пространстве ШОС зависит от поступательного экономического развития особенно в условиях необходимости преодоления кризисных явлений в мировой экономике.

Регулярно действовали двадцать специализированных органов по координации выполнения экономических и гуманитарных проектов. Проведена инвентаризация плана мероприятий по реализации программ многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обновлённая редакция плана после утверждения главами правительств была оперативно распространена среди исполнительных структур государств ШОС, а также делового совета и межбанковского объединения.

Деловым советом проводилась работа по привлечению инвестиций, осуществление проектов в области здравоохранения, образования, страховой деятельности на национальных и региональных рынках.

Межбанковским объединением утверждено положение о работе с уполномоченными банковско-финансовыми институтами государств-наблюдателей. По рекомендации руководства МБО обращаюсь к главам делегаций стран-наблюдателей с просьбой нацелить внимание соответствующих структур на это положение.

Выработке совместных подходов способствовала организованная Деловым советом и МБО конференция «ШОС – пространство экономического взаимодействия и противодействия глобальному кризису», состоявшаяся в рамках Петербургского международного экономического форума.

Плодотворным было сотрудничество в гуманитарной сфере. Министрами культуры принята Декларация о роли молодёжи в сохранении и умножении культурных традиций и наследия народов государств – членов ШОС. Думается, что это важный, нацеленный в будущее документ, который станет основой для практических действий.

Интенсивно развивались партнёрские связи ШОС с институтами системы ООН, а также Содружеством Независимых Государств, Евразийским экономическим сообществом, Организацией Договора о коллективной безопасности и другими объединениями.

Уважаемые главы государств! Хотел бы выразить сердечную признательность за позитивную оценку моего вклада в качестве Генерального секретаря и вклада Мырзакана Усуркановича Субанова в качестве Директора Исполкома РАТС.

Коллектив дипломатов и экспертов, занимающийся работой в рамках ШОС, воспринимает как большую честь причастность к благородной миссии всестороннего сближения наших стран, создавших поистине образцовую модель взаимодействия.

Благодарю вас за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Позвольте мне в завершение сказать несколько слов.

Во‑первых, мне доставляет огромное удовольствие ещё раз всех присутствующих руководителей глав государств – членов ШОС и глав государств и правительств наблюдателей поблагодарить за такое активное и заинтересованное участие в этом саммите.

Было сделано очень много интересных предложений. Думаю, что даже простой разбор этих предложений займёт значительное время у экспертов. Те поручения, которые вытекают из этих предложений, будут даны секретариату и другим постоянно действующим структурам Шанхайской организации сотрудничества.

Господин Карзай, Президент Афганистана, сказал о том, что объединяют не только проекты, не только позитивные вещи, но и угрозы, – это абсолютно правильно. И, к сожалению, эти угрозы не исчезают, часть из них усиливается, все они нам понятны: это и финансовый кризис, и террористическая угроза, и организованная преступность, включая наркопреступность. Со всеми этими угрозами мы будем и дальше бороться в рамках тех возможностей, которые есть у Организации. Я уверен, что мы многое ещё сможем сделать.

Подписаны очень важные документы, которые означают движение вперёд. Они фиксируют наши намерения, и они фиксируют наши возможности на сегодняшний день. Уверен, что в случае, если все эти документы будут реализованы, мы получим качественное изменение ситуации.

Россия завершила своё председательство в ШОС. Хотел бы поблагодарить всех коллег за продуктивную кооперацию – без вас у нас бы ничего не получилось. Мы старались работать как могли.

И хотел бы пожелать удачи и успехов Узбекистану, Президенту Узбекистана Исламу Абдуганиевичу Каримову, который принимает председательские функции. Уверен, что председательство и работа в следующем году будет столь же успешной, как и в этом году.

Спасибо вам большое, уважаемые коллеги, уважаемые друзья.