Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Д.Медведев: Уважаемые коллеги!

У нас с вами очередная встреча, но она проходит в очень тяжёлую для нашей страны неделю. Поэтому прежде всего я, конечно, рассчитываю на то, что мы с вами проконсультируемся о политических и иных последствиях того, что произошло: я имею в виду теракты и ту активность, которая была развязана бандитами на этой неделе. Оценки, конечно, все мною были даны, я сделал это немедленно.

Вчера, вы знаете, я был в Дагестане, поэтому наша встреча, которая планировалась на вчерашний день, была перенесена. Обстановка в республике достаточно стабильная, спокойная, но тем не менее теракт, который произошел в Кизляре, – это, безусловно, связанный с московским террористический акт, и сейчас устанавливаются причастные лица. Директор ФСБ вчера проинформировал о том, что расследование идёт достаточно быстро. Посмотрим, каковы будут результаты, но мы уверены, что спецслужбы и Следственный комитет сделают всё необходимое для быстрого и качественного расследования и изобличения виновных. Что касается самих бандитских гнёзд, то – я об этом тоже вчера сказал – наши действия останутся прежними: мы будем проводить операции и будем уничтожать их там, где они находятся, без всяких колебаний.

В такой ситуации для любого государства очень важно, чтобы было консолидированное мнение всех общественных сил по этому вопросу. Я уверен, что и с присутствующими здесь руководителями наших основных политических партий, парламентских партий, у нас по этой теме расхождений нет и не будет. Потому что понятно, что пытаются посеять в такой ситуации: провести раскол в общественном сознании; доказать, что борьба с бандитизмом опасна для обычных граждан, поэтому с ними бороться не следует. Отсюда и целый набор выводов, которые, в конечном счёте могут привести к дезинтеграции страны.

Я рассчитываю на взаимодействие с присутствующими здесь коллегами. Мы этот вопрос обсудим. Я уверен, что вы выскажетесь по этому очень важному для нашего государства вопросу. В любом случае хотел бы сказать вам, что усилия нашей страны и мои лично усилия как Президента и как Верховного Главнокомандующего будут сконцентрированы на том, чтобы защитить наших людей, и на том, чтобы покарать преступников.

У нас прошло с момента нашей последней встречи, которая была в Завидово, несколько важных событий. Наверное, самое важное политическое событие – это выборы. На мой взгляд, они прошли спокойно и продемонстрировали желание наших граждан принимать участие в избирательном процессе, лично участвовать в голосовании и таким образом принимать участие в определении политической судьбы своего государства даже на уровне регионов или муниципалитетов, потому что власть начинается оттуда, а не из Кремля, – оттуда прорастает власть.

Результаты, по‑моему, сбалансированные. Вы, естественно, их оцените сами, но в любом случае хотел бы сказать, что все присутствующие здесь партии в целом укрепили своё представительство, что, на мой взгляд, неплохо способствует развитию демократии в нашей стране и развитию политической культуры, а также культуры голосования, что немаловажно, потому что нужно уметь не только думать о будущем государства, но нужно уметь делать выбор. Это тоже та вещь, которой нужно учиться, в том числе и нашим избирателям, а выбор обычно делают в зависимости от политических предпочтений. Это такой интеллектуальный продукт. Поэтому я предлагаю оценить эти итоги, поговорить о том, что можно было бы сделать ещё в развитие тех решений, которые были мной предложены в Послании Федеральному Собранию и в рамках обсуждений, которые породила моя статья «Россия, вперёд!». Есть резон подвести промежуточные итоги того, что происходит. Конечно, как обычно, я открыт для обсуждения любых тем, которые, уважаемые коллеги, у вас, конечно, накопились и которые мы рассматриваем обычно во время наших встреч.

* * *

Я вчера, когда общался с руководителями субъектов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, тоже на одну тему обращал внимание. Это СМИ. Ничего, собственно, особенного в том, что средства массовой информации, тем более по таким существенным преступлениям, критикуют действия правоохранительных органов, спецслужб, властей в целом, нет. Это нормально абсолютно. Вопрос в другом. Вопрос в том, что в цивилизованном обществе не принято противопоставлять борьбу с терроризмом гражданскому обществу, жизни людей, потому что так можно дойти до абсолютно безнравственных выводов. И вот в этом плане я рад, что у вас это вызывает такую же оценку, как и у меня, и у моих коллег по исполнительной власти.

* * *

Я вчера когда обсуждал с коллегами вопрос о юридической ответственности, практически все руководители кавказских регионов говорили о криминализации и ответственности пособников. Строго говоря, такая ответственность есть в нашем Уголовном кодексе. Юристы здесь присутствуют, сейчас здесь все юристы, потому что вы все в парламенте работаете, вы знаете об этом.

Но ответственность соучастников может быть разной. И, на мой взгляд, по террористическим преступлениям нужно создать такую модель, когда любой, кто помогает – не важно, чем он занимается: суп варит или одежду стирает, – он уже не просто преступник, а он совершил законченный состав преступления. Только в этом случае есть надежда правильным образом привлекать их к уголовной ответственности. Я считаю, что при совершении таких преступлений никакого снисхождения в зависимости от распределения ролей, кто там бегает с берданкой какой‑нибудь, а кто суп варит, быть не должно. Это обычное распределение ролей в преступном сообществе, но просто мы его к террористическим преступлениям пока ещё не применяли в таком виде.

На это хотел бы обратить внимание законодателей. Может быть, есть смысл здесь подправить законодательство. Во всяком случае, здесь есть о чём подумать. Может быть, переформатировать и объективную сторону, и субъективную сторону такого состава преступлений, как терроризм, – 205-я статья Уголовного кодекса. Хотел бы, чтобы вы на это обратили внимание.

* * *

Хотел бы отреагировать на ещё одну тему, которая поднималась коллегами, – на жилищно-коммунальное хозяйство. Хорошо, что вы на это обратили внимание, «Единая Россия» и другие партии тоже.

Я, как вы помните, давал поручение три недели назад Правительству этим заняться. Надо отдать должное Правительству, они позанимались, причём довольно эффективно. Я ещё хочу получить окончательные данные. Но они обнаружили больше тысячи муниципалитетов, где были вздуты цены. Вы об этом говорили, другие коллеги об этом говорили.

Каков результат? Значительная часть этих муниципалитетов – все практически – в добровольном порядке снизили тарифы. То есть тарифы были изменены в меньшую сторону. Что же касается ряда муниципалитетов, которые приняли эти решения с нарушением правил, с превышением своей компетенции, то в этом случае это не просто снижение, но и возврат денег с 1 января текущего года.

Я к чему это говорю? Вмешательство политических партий в такого рода сложности в стране может быть эффективным. Оно кому‑то помогло всё‑таки вернуть часть денег, которые несправедливо или по каким‑то умозрительным причинам были взысканы, потому что у нас очень разные условия получились и очень разные тарифы стали использоваться. Это было сделано, скажем так, без достаточных оснований.

Сейчас решения приняты, это хорошо. Я хотел бы, кстати, вас всех поблагодарить за то, что вы обратили на это такое пристальное внимание. Это результат совместной работы.

По поводу того, как нам бороться, знаете, я сейчас комментировать ничего не буду, но хочу сказать ещё одну вещь. Борьба с террором начинается с каждого гражданина, каждый гражданин должен принимать в этом участие. Так построено общество в государствах, которые уже десятилетия страдают от этой опасности, и нам, к сожалению, нужно об этом думать, но это вопрос отдельного совещания.

Не могу не затронуть ещё одну тему. Это вообще‑то не моя компетенция – это вопрос Государственной Думы, внутренней организации жизни Государственной Думы, это другая власть. Но как гарант Конституции я не могу не сказать, что меня самого удивляет иногда картинка из зала заседания Государственной Думы, когда там сидит 10–15 процентов от списочного состава. Коллеги, я здесь обращаюсь ко всем партиям и к партии, которая у нас имеет контрольный пакет, и к другим партиям: надо что‑то с этим делать. Вы знаете, это, в конечном счёте, оскорбление всех, кто голосовал за партии. Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят, давайте изменим законодательство, пусть гуляют в другом месте.

В меньшей степени это, конечно, касается Совета Федерации, но там тоже есть прогульщики и те, кто не ходят на заседания достаточно много и часто, но особенно это касается Государственной Думы. Я вам ничего не навязываю, ещё раз подчеркиваю, вы – самостоятельная власть, но не могу на это не обратить внимание. Это на самом деле вопрос дисциплины, и, в конечном счёте, качества принимаемых Государственной Думой решений, в том числе законопроектов.

* * *

Я вернусь к основной теме, которую сегодня обозначил, – это противодействие терроризму. Социально-экономическая ситуация на Северном Кавказе, она действительно очень сложная, и здесь Геннадий Андреевич и другие коллеги правы. Мы считаем, что основной ключ к решению этой проблемы – это, действительно, решение социальных проблем: образование, жильё, работа, рабочие места. Это всё абсолютно правильно. Но я хотел бы, чтобы здесь не было никаких иллюзий у присутствующих тоже. Когда мы говорим о том, что это главное, – это так. Но не забывайте, что террористы во всем мире – это зачастую далеко не самые бедные, не самые сирые и убогие люди, они зачастую богатые, абсолютно самодостаточные, и сводить терроризм только к социальной проблеме – близорукость. Да, мы должны навести на Северном Кавказе порядок, нормальную жизнь обеспечить тем, кто там живёт. Но не только это. Некоторых бессмысленно перевоспитывать, и вы мне сами об этом говорили. Я вчера разговаривал – правильно наши коллеги, которые там работают, говорят: вопрос ещё в том, что в голове, вот в чём проблема‑то. И здесь отдельная тема. Тема, связанная с духовным образованием, с тем, что делают проповедники, с тем, какой ислам или какая‑либо другая религия существует в нашей стране. Вот на это нужно обращать внимание и именно в этом направлении работать.

Вы сказали, что нужно вернуть смертную казнь и те, кто совершал такого рода действия, должны за это ответить. Вы знаете, вопрос о смертной казни – это отдельная тема, по которой у нас есть свои обязательства. Я вам могу сказать прямо: если бы я здесь работал в 90-е годы, решения были бы другими. Что нам сейчас говорить об этом? Но тот, кто совершил эти чудовищные злодеяния, ответит за это своей жизнью, даже несмотря на отсутствие смертной казни.

Теперь в отношении СНВ-3 и некоторых других вопросов. Мы это с вами обсудим уже за чашкой чая, что называется. Я вас, естественно, подробно проинформирую, документы готовы, они сбалансированные. Я просто хочу, чтобы вы знали об этом, я расскажу вам более подробно. Более того, эти документы позволяют нам совершенствовать все вопросы нашего стратегического ядерного потенциала, оставаясь самодостаточной ведущей ядерной державой. Другого мы и допустить не можем. Но то, что вы этим интересуетесь, это правильно, потому что парламент должен быть в курсе.

Завершая, я хотел бы сказать следующее. Я на самом деле искренне рассчитываю на вашу консолидированную позицию по противодействию террору, потому что это реальный вызов нашей стране, её существованию. Я надеюсь, что по этому вопросу мы с вами будем вести общую линию. Иначе мне придется эти решения принимать без учёта вашего мнения. Но я надеюсь, что этого не будет.