Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Основная тема – развитие Арктической зоны России и Трансарктического транспортного коридора. С докладом выступил Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

В начале встречи также были рассмотрены текущие вопросы. Министр юстиции Константин Чуйченко рассказал об оказании бесплатной юридической помощи гражданам и цифровизации системы ЗАГС, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев доложил об обеспечении интернетом малых населённых пунктов от ста до тысячи жителей. Отдельно затронут вопрос функционирования жизненно обеспечивающих сервисов при ограничениях работы мобильного интернета в крупных городах в связи с атаками беспилотников.

* * *

В.Путин: Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Всех приветствую!

Давайте начнём работу.

Вы знаете, что совсем недавно мы вместе с некоторыми коллегами из Правительства занимались вопросами паводков в отдельных регионах России, которые столкнулись с этими сезонными проблемами. И в этой связи, конечно, хочу обратить внимание на то, что всегда в таких случаях востребована при возникновении чрезвычайных ситуаций юридическая помощь гражданам, поскольку происходит оценка и утраченного имущества, и исходя из этого принимаются соответствующие решения.

Хотел бы спросить Константина Анатольевича Чуйченко, как в целом у нас организована эта работа. Пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы неоднократно Вам начиная с 2020 года докладывали по вопросу развития бесплатной юридической помощи в Российской Федерации. Последний раз этот доклад состоялся в 2024 году. В этой связи позвольте представить результаты этой работы и рассказать о перспективе. И конечно же, мы расскажем о том, что сейчас происходит на данном направлении в Дагестане.

За шесть лет объём бесплатной юридической помощи вырос на 77 процентов, и на сегодняшний день по итогам 2025 года он составляет 650 тысяч случаев. Рост значительный, но тем не менее, исходя из того что у нас право на бесплатную юридическую помощь имеют более 33 миллионов человек, конечно, на этих цифрах нельзя останавливаться.

Мы видим три направления совершенствования этой работы. Прежде всего, совершенствование правового регулирования, далее – развитие материальной базы и организационной структуры и, конечно же, цифровая трансформация.

В настоящее время мы расширяем как случаи оказания бесплатной юридической помощи, так и увеличиваем путём внесения изменений в действующее законодательство категорию получателей бесплатной юридической помощи. На этом направлении уже многое сделано, а именно 15 изменений. Но тем не менее мы исходим из того, что бесплатная юридическая помощь должна носить универсальный характер. То есть человек, который имеет право на бесплатную юридическую помощь, должен получать эту самую бесплатную юридическую помощь по любому вопросу, а не только указанному в законе. Естественно, речь не должна идти об обхождении законодательства или действий в каких-то антисоциальных или антигосударственных интересах.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы бы предложили идти на этом направлении осторожно и постепенно, потому что, понятно, в этом случае увеличивается объём бесплатной юридической помощи. Это всё потребует определённого роста затрат.

Мы бы предложили выбрать в качестве пилотной площадки Ульяновскую область. Ульяновский регион представляет лучшую практику на данном направлении. Я переговорил с губернатором, они согласны на региональном уровне путём внесения изменений в региональное законодательство придать бесплатной юридической помощи в регионе универсальный характер. Тогда бы мы посмотрели, как это будет реализовываться в течение года, и, может быть, в будущем масштабировали бы это на другие регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы давали поручение регионам о создании государственных юридических бюро, поскольку именно эта организационная структура позволяет наиболее эффективно осуществлять эту деятельность.

Могу сказать, что за 2025 год – поручение Ваше было [дано] в 2024 году – их стало в полтора раза больше. Сейчас государственные юридические бюро созданы в 78 регионах. Надо сказать, что создание госюрбюро не отменяет возможность оказания бесплатной юридической помощи адвокатами. Многие регионы используют так называемую смешанную систему, и это достаточно эффективно происходит.

Могу сказать, что самый большой процент роста как раз дали именно государственные юридические бюро. На сегодняшний день почти половина бесплатной юридической помощи осуществляется путём создания государственных юридических бюро. Также мы используем такой проект, как мобильный офис – это автомобиль «ГАЗель Next», который оборудован под передвижной офис. Таких офисов мы уже раздали в регионе 53.

Надо сказать, что как раз в Дагестане мы используем эту форму. И мало того, даже соседние регионы были готовы предоставить свои автомобили, но в этом не было необходимости, потому что в связи с чрезвычайной ситуацией в Дагестане было развёрнуто 44 пункта оказания бесплатной юридической помощи, и почти в тысячах случаев такая помощь была оказана. То есть люди получили полноценные консультации о восстановлении документов, восстановлении имущества, о выплатах, о порядке действий при получении иных социальных пособий и иной социальной помощи. И очень хорошо, кстати, себя показал именно этот автомобиль, который выезжал в удалённые районы, произвёл восемь выездов, и люди были очень этим довольны.

В ближайшее время мы планируем увеличить эту форму работы, и у нас уже есть денежные средства. До сентября мы раздадим в другие регионы ещё 38 автомобилей, чтобы форма мобильного офиса развивалась.

Также, Владимир Владимирович, мы бы хотели отметить, что на сегодняшний день финансирование бесплатной юридической помощи, но за исключением информатизации и, может быть, каких-то общих методологических и методических вопросов, осуществляется только на региональном уровне. Мы, Минюст, осуществляем деятельность по укреплению нашей материальной базы путём создания кварталов юстиции и так называемых домов юстиции. Мы начали уже эту работу. В частности, в Кузбассе мы сделали, в Татарстане, дома юстиции сейчас у нас намечаются в Ярославле и в Костроме.

Мы хотели бы получить одобрение на то, что за федеральные деньги мы будем создавать пространство и для государственных юридических бюро. То есть мы будем часть этих офисных помещений отдавать на региональный уровень, чтобы потом это всё использовалось в деятельности государственных юридических бюро в порядке оказания бесплатной юридической помощи.

Конечно же, нам это очень важно, поскольку на сегодняшний день финансирование государственных юридических бюро в соответствии с действующим законодательством может осуществляться только из регионального бюджета.

Позвольте несколько слов сказать о цифровизации. Мы Вам докладывали в 2024 году, что начинаем эксперимент о введении федеральной государственной информационной системы «Правовая помощь» в 10 регионах. Мы это сделали и в 2025 году уже ввели её на всей территории России. Надо сказать, что эта система прошла интеграцию с порталом государственных услуг и является также частью портала «Вправе.РФ». Эта система доступна для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, а в части портала «Вправе.РФ» и для остальных граждан. Там находится актуальная достоверная правовая информация, доступная форма и понятный язык.

Также на сегодняшний день мы ввели туда 356 так называемых ситуаций, которые содержат в себе пошаговые инструкции по самым востребованным жизненным ситуациям.

Эта система очень востребована, и только за 2025 год там было отработано более 67 тысяч обращений. Ещё раз хотел бы сказать, что на сегодняшний день к этой системе подключены все регионы.

Владимир Владимирович, позвольте несколько слов сказать о загсах. Мы в 2021 году закончили конвертацию записей актов гражданского состояния с 1926 года, и это число составило 520 миллионов записей. На сегодняшний день уже вся работа органов ЗАГС осуществляется в электронном виде.

Надо сказать, что в 2025 году мы закончили интеграцию вновь присоединённых регионов в единую систему ЗАГС Российской Федерации. На сегодняшний день все вновь присоединённые регионы работают в соответствии с общей нормативной базой России и в соответствии с нашими технологиями. То есть, исходя из принципа территориальности, мы можем на сегодняшний день осуществлять записи из вновь присоединённых регионов на всей территории Российской Федерации.

На сегодняшний день у нас органы ЗАГС осуществляют семь видов регистрационных действий: это рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление, удочерение, установление отцовства, перемена имени и смерть.

Надо отметить, что в настоящее время мы поставили вопрос, и он уже, в общем-то, получил определённую поддержку, и мы бы хотели заручиться Вашей тоже поддержкой о переходе на регистрацию актов гражданского состояния не только в электронной форме, но и на так называемую реестровую модель. Это, по сути дела, можно провести аналогию с регистрацией прав на недвижимое имущество, когда тот или иной юридический факт будет подтверждаться не свидетельством о регистрации акта гражданского состояния, а выпиской из реестра.

Мы полагаем, что это содержит в себе огромное число преимуществ для наших граждан. Суть этих преимуществ сводится к тому, что сокращаются временные и финансовые издержки граждан, не нужно хранить и носить с собой бумажное свидетельство. Информация будет надёжно храниться в едином реестре. При необходимости гражданин сможет оперативно получить электронную или бумажную выписку. Кроме того, проверить статус человека можно будет в считаные секунды по цифровому реестру.

И вообще это скажется на ускорении всей системы государственного управления. Единственное, на бумажном носителе останется только такая запись регистрации актов гражданского состояния, как рождение, поскольку на сегодняшний день свидетельство о рождении является документом, удостоверяющим личность ребёнка до 14 лет, соответственно, мы, наверное, не сможем, но и в этом, наверное, нет необходимости и целесообразности ‒ переводить в электронный вид этот документ.

Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить Вас и Правительство от всех сотрудников загса за Ваше поручение и последующую работу, направленную на обеспечение надлежащего финансирования органов ЗАГС. На 2026 год забюджетировано 13,8 миллиарда рублей, что составляет приемлемый уровень покрытия финансовых затрат органов ЗАГС регионов.

Напомню, что в 2021 году уровень финансирования составлял 76 миллиарда, то есть был в два раза ниже.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, и рассчитываю, что та работа, о которой Вы сейчас сказали, в будущем будет продолжена таким же эффективным образом.

Максут Игоревич, что касается доступа к интернету в малых населённых пунктах от ста до одной тысячи человек, – отдельно работаем над этим, и хотел бы узнать, как сейчас обстоит дело. Но и с учётом происходящих событий, имею в виду вот этих паводков и так далее, это чрезвычайно важно, особенно когда люди оказываются отрезанными от, так скажем, большой земли.

Пожалуйста.

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Наличие доступного скоростного интернета, конечно, сегодня является базовой потребностью для наших граждан, доступного как в экономически-финансовом плане, так и с точки зрения простого и быстрого подключения в любом месте.

В Указе о национальных целях развития, Владимир Владимирович, Вами поставлена задача до 2030 года обеспечить доступ к скоростному интернету для 97 процентов наших жителей.

С учётом размеров нашей страны, конечно, задача амбициозная, тем более подключать малочисленные удалённые населённые пункты, конечно, операторам связи экономически невыгодно. Расходы на строительство линий связи большие, пользователей немного – в общем, инвестиции не окупаются.

Для решения этой проблемы Правительством реализуется целая программа. Она называется у нас «Программа устранения цифрового неравенства» – неравенства между селом и городом по доступу к цифровым сервисам.

Сразу хочу сказать, Владимир Владимирович, это уникальная программа инфраструктурная, она у нас финансируется только за счёт целевых отчислений операторов связи, которые поступают в специальный фонд, из которого уже оплачиваются расходы на создание соответствующей инфраструктуры. И конечно, я, пользуясь возможностью, хочу поблагодарить операторов связи за поддержку. Российский телеком у нас является, наверное, одной из самых социально ответственных отраслей российской экономики.

На первом этапе реализации программы у нас финансировалось строительство волоконно-оптических линий связи в населённые пункты с численностью жителей от 250 до 500 человек. К концу 2021 года такие каналы оптические были организованы до 13,5 тысячи населённых пунктов, в которых проживает более четырёх миллионов человек.

Правда, по данным Всероссийской переписи населения, которые пришли к нам в 2022 году, количество населённых пунктов в этой категории у нас уменьшилось, часть населённых пунктов укрупнилась, часть наоборот, но все организованные каналы связи используются, мы видим по ним стабильный профиль нагрузки. Это показывает, что инфраструктура востребована.

В 2021 году мы приступили ко второму этапу реализации этой программы. До 2030 года планируем уже во всех малых населённых пунктах от ста человек до тысячи, как Вы правильно сказали, то есть мы рамку расширили, уже создать инфраструктуру мобильного скоростного интернета четвёртого поколения, так называемый LTE, для чего будем финансировать и уже финансируем установку соответствующих базовых станций в малых населённых пунктах.

Естественно, в программу попадают населённые пункты, где операторы мобильной связи не построили сами эту инфраструктуру. Таких на старте было 15,5 тысячи населённых пунктов.

Понятно, что мобильный скоростной интернет – удобное технологическое решение: не нужно оплачивать прокладку кабеля непосредственно к себе в дом, тратить на это деньги, можно все устройства подключать сразу к базовой станции.

Важно, Владимир Владимирович: мы план подключения на каждый год определяем по итогам голосования. У нас выделены квоты регионам, но конкретные населённые пункты определяют жители. Они могут проголосовать путём направления обращения через «Почту России» или путём прямого голосования на портале госуслуг.

У нас четыре таких полных отбора прошло уже, более трёх миллионов граждан проголосовало, мы определили восемь тысяч населённых пунктов, которые уже подключили к мобильному интернету. В них проживает сейчас более 1,8 миллиона человек, и в день примерно мобильным интернетом пользуются 600 тысяч, то есть каждый третий. То есть это показывает высокую востребованность этой программы.

То есть мы за четыре года обеспечили половину нашей общей потребности. Планируем и дальше двигаться с этим темпом. В общем, примерно 350–400 тысяч человек ежегодно будут получать возможность скоростного мобильного доступа.

И ещё у нас очень важное, я считаю, достижение. Мы сейчас в последние годы начали ставить российские базовые станции. Вы знаете, мы никогда их не производили. Сейчас 20 процентов базовых станций, которые стоят в сёлах, это российские. Понятно, что они произведены на зарубежных комплектующих, но российский софт, российские системы управления – в этом смысле их можно уже называть отечественными.

У нас есть три вопроса. Первый вопрос. С учётом размеров нашей страны у нас всё равно остаются населённые пункты, особенно на территории Крайнего Севера, Арктики, куда физическими каналами дойти очень сложно. Поэтому мы очень ждём спутникового интернета.

Про низкоорбитальную группировку Вы всё знаете. Но я хотел бы ещё сказать, что Минцифры четыре года назад… мы изыскали средства и передали «Роскосмосу» для строительства четырёх космических аппаратов, которые должны на высокоэллиптических орбитах функционировать и обеспечивать как раз скоростной доступ к интернету на северных наших территориях, вдоль Севморпути. Собственно, ждём этих аппаратов в следующем году.

Пока строим оптику. У нас в прошлом году мы выделили достаточно большой бюджет, опять из этого фонда, на строительство семи тысяч километров оптики в Якутии, в северные районы, для того чтобы обеспечить подключение более 45 тысяч граждан, которые там проживают.

У нас основной способ организации канала связи в населённые пункты – так называемые подвесы кабеля, которые у нас составляются вдоль линий электропередачи, которые у нас по столбам идут. Но здесь, конечно, у нас есть один вопрос. После регулирования тарифов Минцифры из бюджета проекта сейчас за аренду так называемых подвесов платит в восемь раз больше: раньше мы платили две тысячи рублей за километр, сейчас 16 тысяч платим. То есть мы сейчас миллиард рублей в год платим просто на то, чтобы арендовать линии электропередачи для того, чтобы кабель шёл у нас в эти малочисленные населённые пункты. Конечно, мы хотели бы с учётом социального характера программы подумать про какие-то скидки, которые можно получить. Мы эти средства направили бы на увеличение населённых пунктов, которые подключаются.

И третий вопрос. У нас в населённых пунктах, особенно которые находятся в приграничных территориях, рядом с Украиной, или около которых находятся какие-то стратегически важные объекты, там мобильный скоростной интернет работает с перебоями. Понятно, это РЭБ, это периодические отключения в связи с опасностью беспилотных атак. Здесь, конечно, наше предложение – всё-таки вернуться на старую технологию и в этих населённых пунктах нам финансировать прокладку кабеля до конкретного потребителя, до конкретных домохозяйств. Уверен, что есть критическая масса пользователей. Мы соберём заявки в этом году через «Госуслуги» и дальше будем переориентировать в таких населённых пунктах, сохраняя мобильную инфраструктуру, но будем переориентировать на физическое подключение.

И в завершение своего выступления, Владимир Владимирович, хотел бы сказать: наверное, понятный факт, но данные переписи населения показали, что в населённых пунктах, куда пришёл дешёвый скоростной интернет – очень важно, дешёвый, – там у нас отток населения в города сильно замедляется или вообще прекратился, потому что такое качество жизни, как в городе, с точки зрения доступа к цифровым сервисам, цифровым благам можно обеспечить и в сёлах.

Поэтому нам очень важно эту программу продолжать. И в целом нам важно, конечно, обеспечить стабильную работу скоростного мобильного интернета и в городах, понимая, конечно, приоритет задачи безопасности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Это очень важная работа, обеспечение сельских поселений доступом в интернет, безусловно, крайне востребовано. Вы сейчас только что об этом сказали, люди на селе не должны быть оторваны от возможностей технологического прогресса. Напротив, таких новых возможностей для комфортной жизни, работы, образования, передовой медицины или медицинской помощи, для самореализации у них должно быть больше. Только что Вы сказали о том, что даже переселение в города замедляется. Естественно, потому что люди чувствуют себя включёнными в общую повестку дня, в жизнь нашей большой страны. Прошу Вас эту работу продолжить.

Но не могу не обратить внимания и на то, с чем люди сталкиваются и в крупных городах, – нечасто, но, к сожалению, такое происходит, имею в виду некоторые проблемы и сбои в работе интернета и в крупных мегаполисах.

Конечно, если это связано с оперативной работой по предотвращению террористических актов – а мы знаем, что, к сожалению, мы иногда такие удары пропускаем, – конечно, всегда в приоритете будет обеспечение безопасности людей: наших детей, близких, каждого из граждан России.

В этой связи просто хотел бы отметить, что, разумеется, в данном случае нужно обеспечить информирование, хотя и понимаю, что, когда идёт оперативная работа по предотвращению преступных деяний, по предотвращению терактов, в этом случае широкое информирование заранее общественности может нанести ущерб оперативной разработке, потому что преступники, ведь они тоже всё слышат, всё видят. И, безусловно, если до них будет доходить какая-то информация, то они скорректируют своё преступное поведение, скорректируют свои преступные планы.

Вместе с тем, во-первых, хотя бы по результатам работы следует людей проинформировать о том, что происходило.

И второе. Безусловно, нужно обеспечить тесную координацию между правоохранительными органами и чисто гражданскими структурами властными, для того чтобы находить оптимальные решения.

И, безусловно, мы всегда рассчитываем на то, что и сами правоохранительные органы будут проявлять необходимую изобретательность в своей работе, профессионализм высокий и учитывать жизненно важные интересы граждан страны, ради которых мы все и работаем.

И что ещё нужно сделать, на что хотел бы обратить внимание? Нужно проработать механизм бесперебойной работы жизненно обеспечивающих сервисов. Сегодня, как мы знаем, даже в мобильных телефонах при отсутствии средств на счетах пользователям доступны экстренные звонки. В случае с мобильным интернетом нужно организовать работу подобным же образом. То есть действие портала госуслуг, платёжных систем, сервисов записи к врачу должно быть обеспечено даже в период общих, базовых ограничений. Тем более что такие технологические возможности есть. Нужно их, безусловно, реализовать.

И, Максут Игоревич, я Вас прошу, и такое поручение будет дано и правоохранительным органам специально, чтобы Вы вместе с коллегами над этим поработали.

Спасибо.

Давайте мы перейдём к основному нашему вопросу.

Уважаемые коллеги!

В повестке дня нашей работы – вопрос о большой, комплексной нашей совместной деятельности по развитию российских арктических регионов, по развитию российской Арктики. Уже не раз отмечал особое, стратегическое значение этого региона для нашей страны, для отечественной экономики, для наращивания промышленного потенциала России, для обеспечения национальной безопасности и защиты нашего суверенитета.

Подчеркну растущую роль Арктики и в глобальном контексте, а именно для экологии планеты, для мирового топливно-энергетического и сырьевого комплексов, для повышения устойчивости международных торговых и логистических связей.

Так, значимость северного трансарктического маршрута как наиболее безопасного, надёжного и эффективного пути становится всё более очевидной на фоне сбоев мировых транспортных цепочек из-за многочисленных конфликтов, в том числе, как мы сейчас видим, и на Ближнем Востоке.

И таким же очевидным является усиление геополитической конкуренции, борьбы за позиции вокруг самой арктической зоны. Хотя хочу ещё раз повторить, мы много раз об этом говорили: мы готовы к сотрудничеству, не просто к какой-то конкуренции и противостоянию, а к сотрудничеству со всеми заинтересованными странами. Мы обязательно при этом будем защищать и, безусловно, защитим наши национальные интересы в Арктике. Поддерживая мир и стабильность в этом стратегическом регионе, обеспечим его долгосрочное социально-экономическое развитие, повышение качества жизни людей, сбережение самобытной культуры коренных народов Севера и сохранение уникальной природной среды Арктики.

Такая масштабная работа уже развёрнута. Запущены проекты по добыче и глубокой переработке природных ресурсов Севера, по расширению его производственной базы. Мы укрепляем логистический контур Арктики, включая морские и речные порты, железные и автомобильные дороги, аэропорты. Прорабатываются и должны быть реализованы планы по стыковке Трансарктического транспортного коридора с российской сетью железных дорог и речными водными путями, а также планы по расширению и строительству новых портовых терминалов, судостроительных мощностей.

И конечно, ключевая задача – это повышение качества жизни в Арктике, создание современных условий для учёбы и работы, для отдыха и воспитания детей.

Уже продлена до 2030 года программа «Арктическая ипотека» по ставке в два процента годовых, что является хорошей поддержкой для семей северян, для тех, кто приезжает сюда жить и работать.

Стартовала реализация мастер-планов для агломераций Арктической зоны. Кстати, эта работа идёт неплохо, даёт свои результаты.

Эти и другие задачи были обозначены год назад на форуме «Арктика – территория диалога» в Мурманске. По его итогам был сформирован перечень поручений, в том числе договорились актуализировать стратегию развития Арктической зоны, подготовить финансово-экономическую модель Трансарктического транспортного коридора.

Хочу отметить, что эта работа до сих пор не завершена, к сожалению. Сегодня обсудим, как выполняются эти и другие наши общие планы и поручения со стороны Президента, нужны ли организационные решения, чтобы повысить темп исполнения.

При этом вновь хочу подчеркнуть: речь идёт о большой, сложной работе с управленческой точки зрения. В ней задействованы все уровни власти, профильные комиссии Госсовета, Морская коллегия, госкорпорация «Росатом», наш ведущий институт развития «ВЭБ», другие структуры.

Очень важно, чтобы их усилия были чётко скоординированы как на федеральном, так и на региональном уровне, а намеченные планы, инвестиционные проекты в Арктике были увязаны между собой, давали действительно комплексный и системный эффект для развития арктических городов и территорий, для жителей Русского Севера, Сибири и Дальнего Востока.

И здесь уместно вспомнить наш собственный, отечественный опыт. Так, строительство Транссиба на рубеже XIX–XX веков, а затем и освоение Северного морского пути задумывались и реализовывались именно как комплексные проекты, и они дали мощный импульс для развития целых отраслей, территории, стали основой для рождения новых городов, предприятий, огромных индустриальных центров.

Давайте перейдём к обсуждению вопроса. Знаю, что коллеги готовились к этому, и хочу передать слово Юрию Петровичу Трутневу, который, хочу это тоже отметить, многое делает для реализации всех наших планов.

Пожалуйста, Юрий Петрович, прошу Вас.

Ю.Трутнев: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Арктическая зона Российской Федерации – территория, имеющая стратегическое значение для развития экономики и обеспечения национальной безопасности нашей страны. Благодаря принятым Вами в 2020 году решениям в Арктике созданы максимально привлекательные условия для инвестиций, в том числе самая большая в мире преференциальная зона площадью пять миллионов квадратных километров. За пять лет в АЗРФ стартовало более тысячи новых проектов с государственной поддержкой. Общий объём инвестиций, запланированный в Арктической зоне Российской Федерации в следующие 10 лет, превышает 30 триллионов рублей. Развитие Арктики напрямую связано с арктическими проектами крупнейших российских компаний «Газпром», «Газпром нефти», «Норникеля», «Новатэка», «Лукойла», «ФосАгро» и других.

Впускаемая ими продукция является основой, грузовой базой Северного морского пути и Трансарктического транспортного коридора. За последние 10 лет грузопоток по СМП увеличился с четырёх до почти 38 миллионов тонн. В соответствии с Вашими поручениями Правительство России ведёт работу по развитию Севморпути. В рамках исполнения плана построено четыре атомных ледокола, шесть судов аварийно-спасательного флота, модернизировано три судна гидрографического флота. На орбиту выведено пять спутников гидрометеорологического и радиолокационного наблюдения.

В соответствии с планом до 2035 года должны быть построены ещё четыре атомных ледокола, не менее десяти судов аварийно-спасательного флота, запущено 12 спутников. По вопросу финансирования атомных ледоколов подробнее доложит генеральный директор Государственной корпорации «Росатом» Алексей Евгеньевич Лихачёв.

Отдельной задачей является обеспечение Северного морского пути транспортным флотом ледового класса и дноуглубительным флотом. На заседании Государственной комиссии по развитию Арктики ответственным ведомствам даны поручения в кратчайшие сроки подготовить предложения.

По итогам Международного арктического форума в 2025 году Вами дано поручение сформировать финансово-экономическую модель Трансарктического транспортного коридора, который включает в себя Северный морской путь и связанные с ним водные пути и другие объекты транспортной инфраструктуры. Такая работа Правительством ведётся, формируется перспективная грузовая база. Органы власти, госкорпорации и регионы рассчитывают необходимый объём работ по строительству, приобретению флота, созданию железнодорожных и речных путей, строительству необходимой инфраструктуры. О результатах будем Вам докладывать.

Все проекты в Арктике реализуют люди. Важнейшая наша задача – создать комфортные условия для их жизни и работы на Крайнем Севере.

В соответствии с принятыми Вами решениями целый ряд законов, отработанных на Дальнем Востоке, сейчас работает на территории Арктической зоны Российской Федерации. Применяются механизмы единой президентской субсидии, льготной ипотеки, «арктического гектара», реализуется программа доступного арендного жилья. Разработаны и реализуются мастер-планы опорных городов и населённых пунктов.

Планы создавались на основе мнения жителей. Больше всего людей волнует здравоохранение – 57 процентов, коммунальная инфраструктура – 43, дороги и жильё – 39 и 36 процентов.

Из 516 мероприятий, включённых в планы, 78 направлено на создание и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, 33 – объектов здравоохранения и 77 – объектов в сфере транспорта и логистики, 80 – в сфере науки и образования.

На сегодняшний день строительство и модернизация более 100 объектов уже идёт. Объём необходимого финансирования до 2035 года – 2,9 триллиона рублей, из которых 60 процентов – внебюджетные источники.

Из средств федерального бюджета на 2026–2028 годы на реализацию мастер-планов выделено более 70 миллиардов рублей.

В соответствии с Вашими поручениями обеспечены следующие источники финансирования мастер-планов. Это пять национальных проектов, в которых созданы отдельные разделы, в которые вошли 45 мероприятий арктических мастер-планов с общим объёмом финансирования 113 миллиардов рублей. Выделен лимит специальных казначейских кредитов в объёме 30 миллиардов рублей. На финансирование мастер-планов будет направлено не менее пяти процентов расходов отраслевых государственных программ. Реализация планов позволит существенно улучшить качество жизни людей и создаст условия для реализации новых инвестиционных проектов.

С 2024 года реализуется план реновации закрытых административных территориальных образований с ежегодным объёмом финансирования 10 миллиардов рублей. По Вашему поручению план реновации ЗАТО будет продлён до 2030 года и распространён на все арктические регионы, в которых дислоцированы воинские формирования.

Важнейшее значение для жизни северян имеет своевременная доставка грузов северного завоза. Северный завоз – это четыре миллиона тонн грузов стоимостью более 200 миллиардов рублей. В соответствии с принятым Федеральным законом грузы северного завоза обладают приоритетом. Количество контейнеров, доставляемых с задержкой, за время работы закона, за два года, сократилось более чем в 30 раз.

Все населённые пункты обеспечены топливом, продуктами питания и товарами первой необходимости. Большая часть грузов доставляется в удалённые и труднодоступные территории водными видами транспорта. В текущем году начал работу единый морской оператор северного завоза – компания «Росатом-Арктика». Компания отвечает за разработку маршрутов, графиков перевозок и непосредственно транспортировку груза. При этом сегодня оператор, арендуя суда, сталкивается с их дефицитом и высоким износом флота. Средний возраст морских судов составляет более 25 лет, речных – более 45 лет. Для повышения надёжности и снижения стоимости перевозок просим рассмотреть возможность принять решение об обеспечении единого оператора северного завоза собственным флотом.

Вся территория Арктической зоны Российской Федерации – это районы с распространением многолетней мерзлоты. При этом в Арктике потепление климата превышает глобальные темпы почти в три раза, что создает риски безопасности.

По Вашему поручению в 12 регионах развёрнута государственная система фонового мониторинга многолетней мерзлоты. В настоящее время совместно с Российской академией наук работаем над созданием единого научного центра мониторинга.

Продолжаем реализацию программы развития треста «Арктикуголь» на архипелаге Шпицберген. В июне 2025 года запущено прямое пассажирское сообщение по маршруту Мурманск – Шпицберген. Для развития научной базы создаётся международный научно-образовательный центр.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас присвоить образовательному центру на архипелаге Шпицберген имя знаменитого исследователя Арктики Артура Николаевича Чилингарова.

Все работы по развитию Арктики ведутся в соответствии с утверждёнными Вами Указом «Об основах государственной политики в Арктике» и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации.

По Вашему поручению подготовлен проект обновлённой Стратегии, учитывающий изменившиеся за пять лет геополитические условия. Основы государственной политики и Стратегии объединены в единый документ – Стратегию развития РФ до 2050 года.

Работа по развитию российской Арктической зоны будет продолжена.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

<…>