Президент России — официальный сайт

Российская Федерация и Южно-Африканская Республика, далее именуемые Сторонами,

основываясь на исторических традициях дружбы, взаимного уважения и конструктивного сотрудничества между народами двух государств;

принимая во внимание заключенные между двумя государствами соглашения, включая Договор о дружбе и партнерстве между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой, подписанный 5 сентября 2006 г. в Кейптауне, Совместную декларацию об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой, подписанную 26 марта 2013 года в Дурбане;

памятуя о годах совместной борьбы с апартеидом;

стремясь к дальнейшему укреплению отношений дружбы, сотрудничества и стратегического партнерства;

подтверждая свою приверженность принципам международного права в том виде, как они отражены в Уставе Организации Объединенных Наций и Декларации 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества государств в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также международным договорам, участниками которых являются две страны;

руководствуясь целью построения более безопасного, справедливого и демократического международного миропорядка, основывающегося на взаимопонимании и взаимовыгодном сотрудничестве и отражающего культурно-цивилизационное многообразие мира, заявляют о следующем.

1. Стороны приветствуют продолжающееся развитие системы международных отношений в более демократическую и полицентричную, с возрастающей ролью государств с формирующимися рынками и развивающихся стран. Сдерживающим фактором на пути формирования справедливого мироустройства являются попытки ряда государств исповедовать устаревшие подходы к международным отношениям, построенные на логике времен «холодной войны», с целью сохранения своего доминирования, навязывания своих моделей развития другим народам, в одностороннем порядке и с опорой на силовые методы, продвижения своих геополитических интересов. Это усугубляет глобальные и региональные противоречия, оставляя неразрешимыми застарелые региональные конфликты и сохраняя несбалансированность развития.

2. Стороны убеждены в безальтернативности многостороннего подхода к решению вопросов, представляющих глобальный и региональный интерес, и противодействию стоящим перед человечеством вызовам.

3. Стороны подтверждают обоюдную приверженность установлению более справедливого и равноправного международного порядка, базирующегося на коллективном подходе к решению актуальных проблем, соблюдении международного права, включая Устав ООН, широком взаимодействии государств на основе принципов суверенного равенства, территориальной неприкосновенности, невмешательства во внутренние дела государств, права народов на самоопределение и неприменения силы или угрозы силой. Утверждение такой системы международных отношений должно быть нацелено на укрепление глобального и регионального мира и безопасности, стабильности и развития с должным учетом интересов всех государств.

Стороны полностью поддерживают принцип невмешательства во внутренние дела государств и осуждают как нарушение этого принципа любое вмешательство в целях смены законных властей. Стороны осуждают экстерриториальное применение государствами национального права в нарушение международного права как еще один из примеров нарушения принципа невмешательства во внутренние дела государств.

Стороны разделяют мнение о том, что добросовестная имплементация общепризнанных принципов и норм международного права исключает практику двойных стандартов или навязывание некоторыми государствами собственной воли другим государствам. Стороны считают введение односторонних принудительных мер (также известных как «односторонние санкции») примером такой практики. Принятие односторонних принудительных мер государствами в дополнение к санкциям Совета Безопасности ООН может поставить под угрозу цели и задачи этих санкций, а также подорвать их целостность и эффективность.

4. Стороны отмечают, что ООН является универсальной, наиболее представительной и авторитетной международной межправительственной организацией, которая должна играть центральную роль в глобальной системе управления, нести ответственность за поддержание международного мира и безопасности, содействовать совместному развитию, а также равноправному международному сотрудничеству. Стороны подтверждают необходимость всеобъемлющей реформы ООН, включая ее Совет Безопасности, в целях повышения его представительности, эффективности и действенности, а также обеспечения представленности в нем развивающихся стран, включая страны Африканского континента, чтобы он мог надлежащим образом реагировать на глобальные вызовы.

5. Стороны выразили удовлетворение уровнем координации действий Российской Федерации и Южно-Африканской Республики на ведущих международных площадках, включая ООН, и подтвердили готовность и впредь оказывать взаимную поддержку на выборах в международные организации и их исполнительные органы в духе Совместной декларации об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой от 26 марта 2013 г.

Российская Федерация поздравила Южно-Африканскую Республику с избранием в Совет Безопасности ООН на период 2019–2020 гг. в качестве непостоянного члена.

Стороны выразили обоюдную готовность к укреплению двусторонней координации по вопросам международного мира и безопасности на различных международных площадках – где это возможно – как в двустороннем формате, так и в рамках БРИКС.

6. Стороны осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях, где бы и кем бы он ни практиковался. Они призвали к скоординированным усилиям по противодействию терроризму под эгидой ООН на прочной основе международного права и выразили убеждение в необходимости комплексного подхода к обеспечению эффективной борьбы с терроризмом. Они напомнили об ответственности всех государств за предотвращение финансирования террористических сетей и террористических действий со своих территорий. Они выражают поддержку усилиям, направленным на укрепление международно-правовой основы, обеспечивающей многостороннее сотрудничество в сфере противодействия ОМУ-терроризму, в том числе посредством недопущения приобретения, распространения и использования ядерного, химического и биологического оружия и средств их доставки негосударственными субъектами.

7. Стороны подтвердили важность и востребованность оптимальной работы действующего механизма ООН по разоружению, включающего в себя Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН, Конференцию по разоружению и Комиссию ООН по разоружению, для своевременной выработки соответствующих многосторонних договоренностей, направленных на укрепление системы глобального управления и содействие достижению международного мира и безопасности.

8. Стороны поддерживают усилия, направленные на укрепление целостности Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и недопущение политизации деятельности Организации по запрещению химического оружия. Южноафриканская сторона приветствовала досрочное завершение Российской Федерацией процесса полного уничтожения своих запасов химического оружия, что является значительным вкладом в достижение цели построения мира, свободного от химического оружия.

9. Стороны выражают озабоченность в связи с нарастающей угрозой использования космического пространства в военных целях, включая появление оружия в космосе, что может привести к новой гонке вооружений и превращению, таким образом, космического пространства в арену вооруженного противостояния. С учетом современных реалий важное значение будет иметь запуск переговоров по соответствующим международно-правовым документам, включая подготовленный Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов, с целью предотвращения гонки вооружения в космическом пространстве. В ожидании заключения международных юридически обязывающих соглашений в данной сфере особую актуальность приобретает осуществление конкретных многосторонних практических мер по сохранению космоса свободным от оружия. В этой связи южноафриканская сторона подчеркнула необходимость предотвращения в целом размещения любых вооружений в космическом пространстве, отметив взятые на себя рядом государств, включая Российскую Федерацию, обязательства не размещать первыми оружие в космосе.

10. Стороны отметили необходимость укрепления многостороннего взаимодействия в сфере международной информационной безопасности, в том числе посредством выработки в рамках ООН общепризнанных норм ответственного поведения государств в сфере использования информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) в целях обеспечения мирной, безопасной, открытой, благоприятной для сотрудничества, стабильной, упорядоченной, доступной и равноправной среды ИКТ. Стороны считают необходимым принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о нормах, правилах и принципах ответственного поведения государств в информационном пространстве.

Стороны подчеркнули ключевое значение принципов международного права, закрепленных в Уставе ООН, в частности принципов неприменения силы или угрозы силой, суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела государств, а также принципов политической независимости, территориальной неприкосновенности, уважения прав и основных свобод человека.

Стороны отметили необходимость активизации международного сотрудничества в борьбе с использованием ИКТ в преступных целях в любых формах и проявлениях, и поддержали инициативу выработки под эгидой ООН обязательного для всех нормативно-правового документа по противодействию использованию ИКТ в преступных целях. В целях запуска политической дискуссии по данному вопросу, стороны рассмотрят возможность представления резолюции стран – членов БРИКС в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи ООН в ходе ее 73-й сессии.

Стороны признают важность установления основы сотрудничества между странами – членами БРИКС в сфере обеспечения безопасного использования ИКТ и в связи с этим будут работать с целью подготовки межправительственного соглашения между странами БРИКС в этой сфере.

Стороны подчеркивают их приверженность приоритетному рассмотрению вопросов международной информационной безопасности в двустороннем порядке, в том числе посредством нормативно-правовых документов и в рамках ООН.

Стороны выступают за усиление координации их приоритетов на международном уровне по вопросам глобального управления сетью «Интернет» в рамках ООН.

11. Стороны продолжат сотрудничество в сфере международного права в области прав человека и гуманитарного права. Стороны убеждены, что международное сотрудничество в области продвижения, защиты и реализации всех международно-признанных прав и основных свобод человека должно строиться на основе целей и принципов Устава ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН и Декларацией о праве на развитие от 1986 г.

12. Стороны заявили о своей приверженности задаче формирования мировой экономики открытого типа, намерении содействовать либерализации и облегчению условий осуществления международной торговли и инвестиций, принимая во внимание потребности развивающихся стран в области развития. Отмечая, что ВТО сталкивается с серьезными вызовами со стороны односторонних подходов, стороны договорились более тесно работать в рамках ВТО с целью противодействия любым формам торгового протекционизма и односторонних подходов, защищать легитимность и авторитет многосторонней системы торговли и вместе содействовать построению открытой мировой экономики. Стороны выразили поддержку прозрачной, недискриминационной, открытой и инклюзивной многосторонней системы торговли при центральной роли Всемирной торговой организации.

13. Стороны подчеркивают необходимость объединения усилий всех государств в целях обеспечения инклюзивного экономического роста и устойчивого развития, в том числе путем налаживания координации между национальными, региональными и глобальными проектами, направленными на продвижение широкой, открытой и взаимовыгодной кооперации. Стороны подтверждают намерение и далее содействовать реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, обеспечивать центральную роль ООН в процессе ее имплементации.

14. Стороны приветствуют прогресс в направлении завершения подготовки сбалансированной Программы работы в рамках Парижского соглашения и выражают готовность продолжать конструктивную работу с другими участниками с тем, чтобы завершить соответствующие переговоры на Конференции стран – участниц Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая пройдет в Польше в г. Катовице в декабре 2018 г. Решающее значение имеет обеспечение адекватного финансирования, передачи технологий и создания потенциала развивающихся стран.

15. Стороны нацелены на углубление сотрудничества в области сохранения биоразнообразия, устойчивого использования биологических ресурсов, справедливого доступа к ним и их выгодного распределения и берут на себя обязательства поощрять взаимодействие по линии международных конвенций и форумов в области биоразнообразия, в том числе по исчезающим видам. В этой связи ЮАР полностью поддерживает проведение встречи Постоянного комитета Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, которая состоится в Российской Федерации в г. Сочи в период с 1 по 5 октября 2018 г.

16. Стороны приветствуют поступательное развитие механизмов сотрудничества в формате БРИКС, устойчивое укрепление влияния «пятерки» на международную политическую и экономическую повестку дня, весомый вклад объединения в стимулирование роста мировой экономики, совершенствование глобального управления и демократизацию международных отношений. Стороны с удовлетворением отмечают положительные результаты сотрудничества в рамках БРИКС, включая создание Пула условных валютных резервов, успешную деятельность Нового банка развития, запуск работы его Африканского регионального центра в Йоханнесбурге. Стороны намерены всемерно содействовать практической реализации запущенных в рамках «пятерки» инициатив, в том числе имплементации стратегии экономического партнерства БРИКС.

Стороны будут активно работать в формате БРИКС в присущем этому форуму духе взаимного уважения и взаимопонимания, равенства, солидарности, открытости, инклюзивности и взаимной выгоды в целях дальнейшего развития стратегического партнерства и практического сотрудничества в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах. Российская сторона всемерно поддерживает работу южноафриканского председательства в БРИКС и высоко оценивает усилия ЮАР по успешному проведению саммита лидеров стран объединения 25–27 июля 2018 г. в Йоханнесбурге. Стороны выступают за углубление диалога БРИКС–Африка, начало которому было положено в ходе саммита объединения в Дурбане в 2013 г.

17. Стороны высказались в пользу повышения ответственности африканских государств за будущее континента в соответствии с целями Повестки дня Африканского союза до 2063 года. Стороны приветствовали усилия африканских стран, Африканского союза и субрегиональных организаций по разрешению региональных проблем и поддержанию мира и безопасности в регионе и подчеркнули важность сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом в соответствии с Уставом ООН. Стороны отметили ведущую и инструктивную роль, выполняемую ЮАР по поручению Африканского союза, в институционализации сотрудничества между Афросоюзом и ООН в области мира и безопасности, в целях дальнейшего вывода сотрудничества Афросоюза и ООН на стратегический уровень.

Российская сторона отмечает вклад Южно-Африканской Республики в развитие региональных интеграционных процессов, индустриализацию в Африке, повышение потенциала региональных организаций по реагированию на кризисы и мирному урегулированию конфликтов. Российская Федерация подтверждает свое стремление к наращиванию сотрудничества с Африканским союзом, Сообществом развития Юга Африки и другими субрегиональными интеграционными объединениями на континенте. Российская сторона продолжит оказывать содействие африканским государствам в достижении целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в том числе посредством реализации проектов содействия развитию.

18. Стороны отмечают успешную реализацию задач в различных сферах взаимодействия, намеченных в Совместной декларации об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой, подписанной 26 марта 2013 года, и заявляют о необходимости определения дальнейших направлений двустороннего сотрудничества.

19. Приветствуя всестороннее поступательное развитие политического диалога, стороны подчеркнули заинтересованность в укреплении межпарламентского сотрудничества между парламентами двух стран.

20. Стороны признали необходимость вывода двусторонних торгово-экономических, инвестиционных и банковских связей на качественно новый уровень, соответствующий стратегическому партнерству двух стран. Соответственно,они согласились увеличить объем двусторонней торговли таким образом, чтобы оказывать поддержку друг другу в достижении целей в области индустриализации и развития. Стороны дали позитивную оценку их развивающемуся взаимодействию в области автомобиле- и машиностроения, геологии и недропользования, а также переработки природных ресурсов. Они отметили важность ведущегося переговорного процесса по развитию сотрудничества в энергетической сфере, в том числе в нефтегазовой области и электроэнергетике. Стороны подтвердили обоюдный настрой на активизацию взаимодействия в области судостроения, авиационной промышленности, транспорта, водных ресурсов, таможенных вопросов, сельского, лесного и рыбного хозяйства и других тем по линии российско-южноафриканского Смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству и Делового совета Россия–ЮАР.

21. Стороны поддержали тезис о важности дальнейшего развития и укрепления системы договора об Антарктике, отметили особую ответственность России и ЮАР, входящих в число создателей Договора об Антарктике 1959 г., за обеспечение неуклонного соблюдения его основных целей и принципов.

Стороны также заявили о необходимости углубления и диверсификации существующего сотрудничества между Россией и ЮАР в южном полярном регионе.

22. Стороны договорились о продолжении совместной работы в плане укрепления научно-технических связей, в том числе в сфере информационной безопасности, космических, инновационных и высоких технологий, связи и массовых коммуникаций.

23. Стороны констатировали готовность к дальнейшему развитию взаимодействия в гуманитарной сфере, включая расширение образовательных, культурных, молодежных, спортивных и туристических обменов.

24. Стороны признали необходимость наращивания военно-технического и межрегионального сотрудничества.

25. Стороны констатировали, что в 2018 году отмечается столетний юбилей со дня рождения бывшего Президента Южно-Африканской Республики Нельсона Манделы – важный этап выдающейся истории бывшего Президента, позволяющий проанализировать и продвинуться вперед в реализации целей международного мира и безопасности, которым посвятил себя этот великий государственный деятель.