Президент России — официальный сайт

Неофициальный перевод с английского

Мы, главы государств и правительств стран – членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Австралии, Китайской Народной Республики, Республики Индии, Японии, Республики Корея, Новой Зеландии, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки, собравшиеся по случаю проведения 13-го Восточноазиатского саммита (ВАС) в Сингапуре 15 ноября 2018 года;

Подчеркивая, что Восточноазиатский саммит, движущей силой которого выступает АСЕАН, продолжит играть роль форума для диалога лидеров по широкому кругу стратегических, политических и экономических вопросов, представляющих общий интерес и вызывающих общую озабоченность, в целях продвижения мира, стабильности и процветания в Восточной Азии;

Отмечая общее стремление к выполнению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, где основное внимание уделяется людям, планете, процветанию, миру и партнерству, в интересах не только нынешнего, но и будущих поколений, и выражая обеспокоенность вопросами охраны морского биоразнообразия и здоровья океанов, которые являются неотъемлемым и существенным элементом экосистемы планеты, имеющим жизненно важное значение с точки зрения ее сохранения;

Отмечая с озабоченностью повышение уровня загрязнения морской среды пластиковым мусором и его ожидаемые негативные последствия для морского биоразнообразия, экосистем, живых организмов, рыболовства, морского транспорта, отдыха и туризма, местных общин и экономики, а также насущную необходимость повышения осведомленности об уровне и последствиях загрязнения морской среды микропластиком и нанопластиком для морской экосистемы, морепродуктов и здоровья человека;

Признавая негативное воздействие климатических и экологических изменений, стихийных бедствий и других факторов, а также важность обеспечения целостности всех экосистем, включая экосистемы океанов, и в этом контексте признавая важность соответствующих многосторонних природоохранных соглашений;

Приветствуя 5-ю конференцию «Наш океан», прошедшую на о.Бали (Индонезия) 29–30 октября 2018 года, участники которой признали неотложную необходимость совместных скоординированных действий, направленных на решение проблемы загрязнения морей в регионе пластиковым мусором;

Подчеркивая важность устойчивого образа жизни и устойчивых моделей потребления и производства для сокращения количества пластикового мусора в морской среде;

Акцентируя важность мер по повышению эффективности использования ресурсов, в том числе таких, как экономика замкнутого цикла, управление жизненным циклом продукции, устойчивое использование материалов и применение, по мере возможности, подходов на основе концепции «сокращения, повторного использования, переработки» («3R»);

Признавая, что усилия в области экологически безопасного управления пластиковыми отходами способствуют предотвращению и сокращению загрязнения морской среды пластиковым мусором;

Будучи убежденными, что странам – участницам ВАС следует расширять сотрудничество в целях преодоления связанных с Мировым океаном вызовов и содействия устойчивому развитию морей и океанов;

Оставаясь приверженными сохранению и рациональному использованию Мирового океана и его ресурсов посредством соблюдения международного права, как это отражено в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, закрепляющей нормативно-правовую базу для сохранения и рационального использования Мирового океана и его ресурсов;

Признавая также,что моря и океаны обеспечивают внутреннюю связанность нашего региона, а также его связь с другими регионами планеты и что от стабильности этого морского пространства зависят наши рост и будущее;

Ссылаясь на принятую 5 декабря 2017 года резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Мировой океан и морское право», призывающую к национальным, региональным и субрегиональным мерам в целях преодоления проблемы загрязнения морской среды пластиковым мусором, и на наше обязательство, принятое в рамках Заявления ВАС об укреплении регионального морского сотрудничества 2015 года, по продвижению сотрудничества в области устойчивого морского экономического развития в том, что касается защиты и сохранения морской и прибрежной среды, морского биоразнообразия, экосистем и ресурсов, а также защиты населения, для которого они являются источниками средств к существованию, от вредоносной деятельности, чреватой, в частности, загрязнением из наземных и морских источников;

Ссылаясь на обязательство Международной морской организации в отношении «Разработки плана действий по решению проблемы загрязнения морской среды пластиковым мусором с судов» с конечным сроком выполнения в 2020 году;

Ссылаясь на обязательство Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) разработать в рамках своей деятельности по преодолению проблемы пластикового мусора в морской среде глобальную стратегию по решению проблемы брошенных, утерянных или иным образом выбрасываемых в море орудий лова;

Ссылаясь на организованную в сентябре 2017 года на о.Бали (Индонезия) Конференцию ВАС по борьбе с пластиковым мусором в морской среде, участники которой подчеркнули важность региональных усилий по предотвращению и сокращению загрязнения морской среды пластиковым мусором, а также на состоявшуюся в ноябре 2017 года в Таиланде Конференцию АСЕАН по вопросу сокращения количества пластикового мусора в морской среде в регионе АСЕАН, в ходе которой вопрос уровня загрязнения пластиковым мусором морской среды в регионе АСЕАН был рассмотрен с глобальной, региональной и правовой точек зрения, и состоялся обмен информацией о существующих национальных мерах, инициативах и технологических решениях в этой области;

Оставаясь убеждёнными, что ВАС может играть значимую роль в сокращении масштабов такого загрязнения и его воздействия на морские экосистемы, в том числе посредством эффективной реализации соответствующих инициатив, таких как «Видение Сообщества АСЕАН 2025» и Повестка дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, в частности путем достижения поставленной цели обеспечить к 2025 году предотвращение и существенное сокращение любого загрязнения морской среды, в частности вследствие деятельности на суше, включая загрязнение морским мусором и органическими отходами;

Ссылаясь также на наше обязательство, зафиксированное в Манильском плане действий по реализации Пномпеньской декларации об инициативе развития сотрудничества в ВАС (2018–2022 гг.), поощрять сотрудничество в области борьбы с загрязнением морской среды пластиковым мусором в целях утверждения и эффективной реализации последовательного и скоординированного регионального подхода, направленного на предотвращение загрязнения и регулирование отходов и мусора, а также стимулирование инвестиций в инфраструктуру управления отходами, в том числе посредством сотрудничества с частным сектором;

Стремясь обеспечить дальнейшее сотрудничество и взаимодействие между органами власти и ведомствами на местном, национальном, региональном и международном уровнях, включая правительственные и неправительственные структуры, гражданское общество, частный сектор и общественность, в области борьбы с пластиковым мусором в морской среде;

Подчеркивая важность развития морского сотрудничества на основе диалога и взаимодействия, а также оптимизации работы асеаноцентричных механизмов для преодоления общих вызовов, связанных с проблемами Мирового океана, в том числе через использование возможностей механизма Расширенного морского форума АСЕАН как эффективной платформы для конструктивного, открытого и предметного диалога;

Настоящим заявляем, что вопросы морского сотрудничества, особенно касающиеся загрязнения морской среды пластиковым мусором, заслуживают дальнейшего рассмотрения, и выражаем решимость принимать конкретные меры по борьбе с пластиковым мусором в морской среде, а именно:

1. Совершенствовать и стимулировать экологически безопасное управление пластиковыми отходами и эффективное использование ресурсов, включая экономику замкнутого цикла, управление жизненным циклом продукции, устойчивое использование материалов и применение, по мере возможности, подходов на основе концепции «3R», в том числе путем вовлечения в этот процесс производителей и изготовителей пластиковых изделий и смежной продукции, а также органов, занимающихся вопросами регулирования и переработки отходов; посредством деятельности, в том числе по усовершенствованию соответствующих программ сокращения пластиковых отходов от деятельности на суше и на море, а также по развитию устойчивой, качественной и надежной инфраструктуры;

2. Поощрять просветительскую, исследовательскую и образовательную деятельность в вопросах загрязнения морской среды пластиковым мусором путем:

a) проведения информационно-просветительских кампаний среди населения и деловых кругов в интересах предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором;

b) повышения осведомленности об угрозах, связанных с загрязнением морской среды пластиковым мусором, среди всех заинтересованных сторон, включая проведение просветительских мероприятий в школах и для представителей общественности, в особенности прибрежных и рыболовецких общин;

c) поддержки усилий по оценке уровня загрязненности морской среды пластиковым мусором, включая, где это возможно и уместно, сбор соответствующей информации о попадании пластикового мусора в морскую среду и оценку его воздействия на экосистемы и здоровье человека;

d) взаимодействия с научно-исследовательскими институтами и представителями научных кругов в целях усовершенствования в перспективе систем управления отходами на суше, а также сокращения выбросов в море;

e) обмена знаниями, в том числе на уровне экспертов, технологическими решениями и передовым опытом на взаимно согласованных условиях;

f) стимулирования инновационной деятельности и разработки новых технологий в рамках государственных учреждений, частного сектора и/или гражданского общества в интересах предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором, включая поиск экологически безопасных альтернатив обычному пластику;

3. Расширять сотрудничество в вопросах реформирования политики и правоприменения там, где это уместно, в том числе путем активизации мер по наращиванию потенциала в области предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором;

4. Осуществлять меры, побуждающие частный сектор и конечного потребителя к сокращению загрязнения морской среды пластиковым мусором и борьбе с ним;

5. Укреплять региональное и международное сотрудничество путем:

a) расширения координации и сотрудничества между странами – участницами ВАС в области предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором в соответствии с их национальным законодательством и двусторонними или многосторонними соглашениями, сторонами которых они являются;

b) поощрения международного взаимодействия в интересах предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором в рамках соответствующих асеаноцентричных механизмов и других профильных международных, региональных и субрегиональных форумов, таких как Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), «Группа двадцати», форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Партнерство в области экологичного управления морями Восточной Азии;

c) наращивания потенциала в области предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором и улучшения координации между странами – участницами ВАС в этой сфере;

d) стимулирования многостороннего сотрудничества и вовлечения в него правительственных институтов, организаций гражданского общества, представителей частного сектора, СМИ и других заинтересованных сторон в целях наращивания усилий по предотвращению и сокращению загрязнения морской среды пластиковым мусором;

e) изучения возможности разработки регионального плана действий и руководящих принципов в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором;

f) содействия предотвращению загрязнения морской среды пластиковым мусором и управления морскими пластиковыми отходами, в том числе используемыми для целей аквакультуры буями и потерянными в море рыболовными сетями;

g) поощрения усилий по разработке национальных планов действий в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды пластиковым мусором и управления выбросами пластиковых отходов с учетом национальных особенностей и применимых норм международного и национального права.