Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>ных правовых актов;</p><p>23) научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;</p><p>231) утверждение положения о федеральном научно-методическом совете по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и состава федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 378-ФЗ)</p><p>24) определение порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения;</p><p>25) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия федерального значения;</p><p>26) установление требований к сохранению отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, требований к содержанию и использованию указанных объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 статьи 473 настоящего Федерального закона и требований к обеспечению доступа к указанным объектам культурного наследия, подготовка и утверждение охранного обязательства на объект культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 476 настоящего Федерального закона;</p><p>27) участие в подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации в части информации о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия;</p><p>28) осуществление лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;</p><p>29) установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком;</p><p>30) выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;</p><p>31) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее - исторические поселения федерального значения), предмета охраны исторического поселения федерального значения, границ территории исторического поселения федерального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 459-ФЗ)</p><p>311) утверждение перечня и упрощенного порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.10.2023 № 507-ФЗ)</p><p>32) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения;</p><p>33) установление критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (пункт 4 статьи 501 настоящего Федерального закона);</p><p>34) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к федеральной собственности;</p><p>341) определение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ)</p><p>342) утверждение границ территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. Критерии определения указанных территорий и порядок утверждения их границ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Сведения о границах указанных территорий относятся к информации ограниченного доступа и не подлежат распространению или предоставлению физическим или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ)</p><p>35) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.</p><p>2. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено федеральными законами.</p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 91. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации</p><p> </p><p>1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление следующих полномочий в отношении объектов культурного наследия, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации): (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 193-ФЗ)</p><p>1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, за исключением:</p><p>ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;</p><p>организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;</p><p>3) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.</p><p>3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)</p><p>4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.</p><p>5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p><p>6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:</p><p>1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;</p><p>2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ)</p><p>3) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ)</p><p>4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)</p><p>5) издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий; (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>6) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;</p><p>7) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению;</p><p>8) осуществляет в установленном им порядке контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов по указанным вопросам или о внесении в них изменений;  (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 459-ФЗ)</p><p>9) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения:</p><p>предписаний об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений;</p><p>представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.</p><p>Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий утверждается федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.</p><p>(Подпункт в редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>7. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>1) назначает на должность руководителей исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; (В редакции  федеральных законов от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>2) утверждает структуру исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящей статьи;</p><p>4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;</p><p>экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;</p><p>иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)</p><p>81. Руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящей статьи, пользуется правами, установленными пунктом 7 части 2 статьи 45 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2020 № 147-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>9. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, Счетной палатой Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 92. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия</p><p> </p><p>К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, относятся: (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 193-ФЗ)</p><p>1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в пределах полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением;</p><p>2) разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; (В редакции  Федерального закона от 20.10.2022 № 407-ФЗ)</p><p>3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;</p><p>4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>41) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>42) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>5) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>6) определение порядка принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;</p><p>8) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;</p><p>9) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 179-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 459-ФЗ)</p><p>10) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 179-ФЗ)</p><p>11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 настоящего Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия рег</p></div>