Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>ионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 настоящего Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 настоящего Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 476 настоящего Федерального закона; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>12) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>121) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ)</p><p>13) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.  (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 93. Полномочия органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия</p><p>(Наименование в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p> </p><p>К полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;</p><p>3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;</p><p>31) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений, муниципальных округов или городских округов; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 114-ФЗ)</p><p>4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 94. Осуществление полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации</p><p> </p><p>Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, территория которого примыкает к внутренним морским водам Российской Федерации и территориальному морю Российской Федерации, осуществляют полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, определенные статьями 91 и 92 настоящего Федерального закона, в акваториях внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.06.2021 № 193-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 10. Федеральный орган исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия</p><p>(Наименование в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p> </p><p>Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют:</p><p>1) федеральный орган охраны объектов культурного наследия; (В редакции  Федерального закона от 24.07.2023 № 378-ФЗ)</p><p>2) исполнительные органы субъектов Российской Федерации либо структурные подразделения высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным законом (далее - региональные органы охраны объектов культурного наследия); (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>3) местные администрации либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (далее - муниципальные органы охраны объектов культурного наследия).</p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 11. Государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия</p><p>(Наименование в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p> </p><p>1. Государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия) осуществляется посредством:</p><p>1) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, региональными органами охраны объектов культурного наследия, которым переданы полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;</p><p>2) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого региональными органами охраны объектов культурного наследия, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации. (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>2. Предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются:</p><p>1) для федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия федерального значения, зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, защитных зон объектов культурного наследия федерального значения установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:</p><p>требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;</p><p>требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;</p><p>требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;</p><p>требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;</p><p>требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;</p><p>требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные настоящим Федеральным законом; </p><p>требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;</p><p>требования к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия федерального значения, предусмотренные статьей 561 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2023 № 365-ФЗ)</p><p>меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;</p><p>меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;</p><p>2) для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 91 настоящего Федерального закона) установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:</p><p>требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;</p><p>требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;</p><p>требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;</p><p>требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных региональными органами охраны объектов культурного наследия, муниципальными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;</p><p>требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;</p><p>требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения либо требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные настоящим Федеральным законом; </p><p>требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;</p><p>требования к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного наследия, предусмотренные статьей 561 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2023 № 365-ФЗ)</p><p>меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия, а также объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона, работ по использованию лесов и иных работ, в том числе меры, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>3. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>4. Государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области охраны объектов культурного наследия осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции  федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>5. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия:</p><p>плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся;</p><p>контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок.</p><p>Программа проверок формируется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выданного данным органом, на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, а также на основании уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, предусмотренного статьей 561 настоящего Федерального закона. (В редакции  Федерального закона от 24.07.2023 № 365-ФЗ)</p><p>Порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается положением о государственном контроле (надзоре).</p><p>При осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>6. Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:</p><p>1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органа охраны объектов культурного наследия о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>3) выдавать предписания, в том числе:</p><p>об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;</p><p>об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;</p><p>об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;</p><p>о приостановлении работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона;</p><p>4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;</p><p>5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;</p><p>6) предъявлять в суд:</p><p>иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;</p><p>в</p></div>