Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>и, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации, уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте Российской Федерации, уполномоченного по защите прав предпринимателей в соответствующем субъекте Российской Федерации и общественную палату субъекта Российской Федерации о том, что общественная наблюдательная комиссия образована в правомочном составе, а также об изменениях в ее составе. (В редакции  федеральных законов от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 03.12.2011 № 378-ФЗ, от 02.11.2013 № 294-ФЗ, от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>9. Общественная наблюдательная комиссия является образованной в правомочном составе, если назначены не менее двух третей от установленной в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона ее численности. Заседание общественной наблюдательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа назначенных членов общественной наблюдательной комиссии. (В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)</p><p>10. В случае, если общественная наблюдательная комиссия не образована в правомочном составе, не менее трех высших органов управления организаций, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, вправе обратиться к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры образования общественной наблюдательной комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Указанное обращение является основанием для начала процедуры дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, осуществляемой в порядке, установленном частями 1 - 8 настоящей статьи. (В редакции  федеральных законов от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>11. Срок полномочий общественной наблюдательной комиссии составляет три года. (В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)</p><p>12. Первое заседание общественной наблюдательной комиссии должно быть проведено не позднее 30 дней со дня, когда она была образована в правомочном составе. На первом заседании общественной наблюдательной комиссии утверждается ее регламент, избираются председатель комиссии и его заместитель (заместители). (В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)</p><p>13. Полномочия общественной наблюдательной комиссии прекращаются со дня первого заседания общественной наблюдательной комиссии нового состава, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.</p><p>14. Член общественной наблюдательной комиссии наделяется полномочиями на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит.</p><p>15. Секретарь Общественной палаты в "Российской газете" и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, помещает:</p><p>1) сообщение о том, что общественная наблюдательная комиссия образована в правомочном составе; (В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)</p><p>2) сообщение о приостановлении либо прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии;</p><p>3) сведения о составе общественной наблюдательной комиссии и об изменениях в нем;</p><p>4) сведения о месте нахождения общественной наблюдательной комиссии.</p><p>16. В случае, если состав общественной наблюдательной комиссии укомплектован не полностью, совет Общественной палаты по собственной инициативе, либо по предложению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, либо по обращению соответствующей общественной наблюдательной комиссии и (или) не менее трех высших органов управления организаций, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о дополнении состава общественной наблюдательной комиссии новыми членами в пределах численности, установленной для субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном частями 1 - 8 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.06.2017 № 112-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>17. В процессе дополнения состава общественной наблюдательной комиссии высший орган управления организации, обладающей правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, может выдвинуть не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии при условии, что ранее выдвинутые от этой организации кандидатуры не назначены в действующий состав общественной наблюдательной комиссии. Если от организации назначена одна кандидатура в действующий состав общественной наблюдательной комиссии, высший орган управления организации вправе выдвинуть еще одну кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.06.2017 № 112-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>18. Член общественной наблюдательной комиссии, назначенный в ее состав в результате дополнения состава общественной наблюдательной комиссии, наделяется полномочиями в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.06.2017 № 112-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 11. Приостановление и прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии</p><p> </p><p>1. Деятельность состава общественной наблюдательной комиссии приостанавливается советом Общественной палаты с момента утраты общественной наблюдательной комиссией правомочности, установленной частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p><p>2. В случаях неоднократных нарушений общественной наблюдательной комиссией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо систематического осуществления общественной наблюдательной комиссией деятельности, противоречащей ее целям, совет Общественной палаты по представлению прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации вправе принять решение о прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии.</p><p>3. Деятельность состава общественной наблюдательной комиссии признается советом Общественной палаты прекращенной, если она не образована в правомочном составе в порядке, установленном частью 10 статьи 10 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 12. Члены общественных наблюдательных комиссий</p><p> </p><p>1. Членом общественной наблюдательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан. Члены общественной наблюдательной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ)</p><p>2. Членом общественной наблюдательной комиссии не может быть лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость или близких родственников, отбывающих наказание в местах лишения свободы, либо признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным. Одно и то же лицо не может быть назначено членом общественной наблюдательной комиссии одного субъекта Российской Федерации более трех раз подряд. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 203-ФЗ)</p><p>3. Членами общественных наблюдательных комиссий не могут быть адвокаты, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности. (В редакции  Федерального закона от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 13. Приостановление полномочий члена общественной наблюдательной комиссии</p><p> </p><p>1. Полномочия члена общественной наблюдательной комиссии приостанавливаются при наличии одного из следующих оснований:</p><p>1) административное задержание члена общественной наблюдательной комиссии на срок более трех часов (в случае, если в отношении его ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, - на время административного задержания);</p><p>2) привлечение члена общественной наблюдательной комиссии в качестве подозреваемого или обвиняемого - с момента фактического задержания его в качестве лица, подозреваемого в совершении преступления, до прекращения уголовного преследования в отношении данного лица в связи с отсутствием состава преступления или непричастностью к совершению преступления либо до вступления в законную силу оправдательного приговора суда в его отношении;</p><p>3) назначение члену общественной наблюдательной комиссии административного наказания в виде административного ареста - на время административного ареста.</p><p>2. Секретарь Общественной палаты и соответствующая общественная наблюдательная комиссия в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, уведомляются в соответствии с частью 42 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - в соответствии с частью второй1 статьи 96 и частью двенадцатой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 14. Прекращение полномочий члена общественной наблюдательной комиссии</p><p> </p><p>1. Полномочия члена общественной наблюдательной комиссии прекращаются при наличии одного из следующих оснований:</p><p>1) истечение срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит;</p><p>2) возникновение оснований, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 203-ФЗ)</p><p>3) обращение члена общественной наблюдательной комиссии к секретарю Общественной палаты с заявлением в письменной форме о выходе из состава общественной наблюдательной комиссии - со дня подачи заявления;</p><p>4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественной наблюдательной комиссии либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;</p><p>5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 19.07.2018 № 203-ФЗ)</p><p>6) прекращение гражданства Российской Федерации члена общественной наблюдательной комиссии или наличие у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ)</p><p>7) вступление в законную силу решения суда о признании члена общественной наблюдательной комиссии безвестно отсутствующим;</p><p>8) смерть члена общественной наблюдательной комиссии или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;</p><p>9) решение совета Общественной палаты, принятое по собственной инициативе либо по представлению соответствующей общественной наблюдательной комиссии или высшего органа управления организации, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в случае ненадлежащего исполнения членом общественной наблюдательной комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо грубого нарушения членом общественной наблюдательной комиссии Кодекса этики; (В редакции  Федерального закона от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>91) решение совета Общественной палаты, принятое по результатам рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе исполнительной власти по вопросу прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации при посещении места принудительного содержания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2018 № 203-ФЗ)</p><p>10) ликвидация, а также реорганизация в форме разделения организации, выдвинувшей кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии; (В редакции  Федерального закона от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>11) прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии.</p><p>2. Общественная наблюдательная комиссия в течение трех дней информирует секретаря Общественной палаты о прекращении полномочий члена общественной наблюдательной комиссии и об основаниях досрочного прекращения полномочий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.</p><p>3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 - 9 части 1 настоящей статьи, секретарь Общественной палаты либо уполномоченное секретарем Общественной палаты лицо уведомляет об этом организацию, выдвинувшую члена общественной наблюдательной комиссии. Эта организация, а также организации, указанные в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 1 настоящей статьи, организации, указанные в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. Организации, указанные в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, направляют секретарю Общественной палаты в срок, не превышающий 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Совет Общественной палаты рассматривает заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона и поступившие не позднее 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, и в срок, не превышающий 95 дней со дня досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 411-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 15. Формы деятельности общественной наблюдательной комиссии</p><p> </p><p>1. Основными формами деятельности общественной наблюдательной комиссии являются:</p><p>1) посещение мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами;</p><p>2) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания;</p><p>3) подготовка решений по результатам проведения общественного контроля. Решения общественной наблюдательной комиссии носят рекомендательный характер;</p><p>4) направление материалов по итогам осуществления общественного контроля Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в соответствующем субъекте Российской Федерации, в Общественную палату Российской Федерации, общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, в администрации мест принудительного содержания, организации, выдвинувшие кандидатов в члены общественной наблюдательной комиссии, средства массовой информации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в иные компетентные государственные органы или их должностным лицам; (В редакции  федеральных законов от 06.12.2011 № 411-ФЗ, от 02.11.2013 № 294-ФЗ, от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>41) направление Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий материалов по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав находящихся в местах принудительного содержания несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 378-ФЗ)</p><p>42) направление отчетных материалов по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания по форме, установленной Общественной палатой Российской Федерации, ежегодно не позднее 30 дней после окончания календарного года Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации, в Общественную палату Российской Федерации и Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>43) направление в Общественную палату Российской Федерации по запросу совета Общественной палаты материалов по вопросам, относящимся к ее деятельности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>5) взаимодействие по вопросам, относящимся к ее деятельности, с органами государственной власти Российской Федерации, государственными органами, не являющимися органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, организациями, средствами массовой информации, общественными наблюдательными комиссиями, образованными в других субъектах Российской Федерации, и иными субъектами по своему усмотрению; (В редакции  федеральных законов от 03.12.2011 № 378-ФЗ, от 02.11.2013 № 294-ФЗ, от 05.12.2022 № 497-ФЗ)</p><p>6) участие в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации в работе комиссий исправительных учреждений при решении вопросов о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие;</p><p>7) проведение мероприятий (общественных обсуждений, слушаний) по вопросам своей деятельности.</p><p>2. Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе привлекать общественную наблюдательную комиссию к участию в работе общественных советов, создаваемых при соответствующих органах исполнительной власти субъектов Росси</p></div>