Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               3 июля 2015 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    8 июля 2015 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 405-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 29.07.2017 № 218-ФЗ, от 31.12.2017 № 506-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 02.08.2019 № 271-ФЗ, от 02.12.2019 № 401-ФЗ, от 13.07.2020 № 202-ФЗ, от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 01.07.2021 № 273-ФЗ, от 30.12.2021 № 436-ФЗ, от 30.12.2021 № 476-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ)</h4><p> </p><h4>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона</h4><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон в целях содействия развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере определяет цели деятельности, задачи, функции единого института развития в жилищной сфере и уполномоченного банка в сфере жилищного строительства, а также устанавливает особенности управления организациями единого института развития в жилищной сфере. (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2. Понятие единого института развития в жилищной сфере. Цели, задачи и функции единого института развития в жилищной сфере</p><p> </p><p>1. Единый институт развития в жилищной сфере - акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об Агентстве ипотечного жилищного кредитования. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>11. Все акции единого института развития в жилищной сфере находятся в собственности Российской Федерации. Продажа и другие способы отчуждения указанных акций, передача их в залог, иное распоряжение указанными акциями осуществляются на основании федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>2. Единый институт развития в жилищной сфере осуществляет свою деятельность в целях содействия проведению государственной жилищной политики, развитию жилищной сферы, в том числе за счет привлечения в нее инвестиций, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий для проживания граждан Российской Федерации, формированию благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, а также повышению эффективности управления в жилищной сфере.</p><p>3. Основными задачами единого института развития в жилищной сфере являются:</p><p>1) содействие развитию территорий общего пользования, благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, территорий городских населенных пунктов, городских поселений и городских округов, городов федерального значения для удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, в том числе проживающих на соответствующей территории (далее - городская среда), содействие развитию жилищного строительства (включая строительство стандартного жилья, наемных домов), в том числе с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"; (В редакции  федеральных законов от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 31.12.2017 № 506-ФЗ, от 02.12.2019 № 401-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ)</p><p>2) содействие развитию ипотечного жилищного кредитования и развитию рынка ипотечных ценных бумаг, иных финансовых инструментов, повышению их ликвидности; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>4) содействие комплексному развитию территории и повышению качества городской среды, в том числе в части выполнения мероприятий по благоустройству, созданию парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов; (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 02.12.2019 № 401-ФЗ, от 30.12.2020 № 494-ФЗ)</p><p>5) содействие развитию рынка найма (аренды) гражданами (юридическими лицами) помещений, предназначенных для проживания; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>7) снижение рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования и ипотечных ценных бумаг; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>8) мониторинг в сфере жилищного строительства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017    № 218-ФЗ)</p><p>4. Для достижения предусмотренных настоящей статьей целей и решения задач единый институт развития в жилищной сфере осуществляет следующие функции:</p><p>1) готовит предложения о совершенствовании мер поддержки жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, в том числе о совершенствовании нормативно-правового регулирования в жилищной сфере;</p><p>2) управляет организациями единого института развития в жилищной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;</p><p>3) разрабатывает и реализует меры, направленные на снижение рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования и ипотечных ценных бумаг, в том числе путем предоставления гарантий и поручительств, включая предоставление единым институтом развития в жилищной сфере поручительств по облигациям ипотечных агентов, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг (облигаций с одним ипотечным покрытием одного выпуска, обеспеченных единым институтом развития в жилищной сфере); (В редакции федеральных законов от 23.06.2016    № 221-ФЗ; от 31.12.2017    № 506-ФЗ)</p><p>31) создает, осуществляет эксплуатацию и модернизацию единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом (далее - единая информационная система жилищного строительства), и является ее оператором; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017    № 218-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 01.07.2021 № 273-ФЗ)</p><p>32) формирует и предоставляет аналитическую информацию, в том числе с учетом уровня агрегирования этой информации (по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям, по отдельным направлениям в сфере строительства, по иным уровням агрегирования), на основании информации, содержащейся в информационной системе, оператором которой является единый институт развития в жилищной сфере. Случаи предоставления указанной информации без взимания платы устанавливаются федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ)</p><p>33) формирует перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и публикует указанный перечень на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 271-ФЗ)</p><p>34) оказывает содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам в области развития городской среды; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>4) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)</p><p>5. Функции единого института развития в жилищной сфере, предусмотренные настоящей статьей, за исключением функции, предусмотренной пунктом 2 части 4 настоящей статьи, осуществляются непосредственно единым институтом развития в жилищной сфере или его организациями.</p><p>6. По запросам единого института развития в жилищной сфере органы государственной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды без взимания платы предоставляют единому институту развития в жилищной сфере необходимые для осуществления предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности единым институтом развития в жилищной сфере документы и информацию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации. При невозможности отправки или получения запрашиваемых в соответствии с настоящей частью документов и информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия такие документы и информация предоставляются иным способом. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>7. Единому институту развития в жилищной сфере для решения задач и осуществления функций, предусмотренных настоящей статьей, предоставляется государственная поддержка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>8. Единый институт развития в жилищной сфере и его организации могут безвозмездно передавать Российской Федерации, юридическим лицам, созданным Российской Федерацией, жилищно-строительным кооперативам, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", находящееся в собственности единого института развития в жилищной сфере, его организаций имущество, в том числе в качестве пожертвований. Решение о такой передаче принимается наблюдательным советом единого института развития в жилищной сфере на основании обращения федерального органа исполнительной власти или указанного в настоящей части юридического лица в единый институт развития в жилищной сфере в порядке и на условиях, которые утверждены наблюдательным советом единого института развития в жилищной сфере. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 31.12.2017 № 506-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ)</p><p>9. Допускается включение официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, в фирменные наименования единого института развития в жилищной сфере, его организаций и иных юридических лиц, признаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации подконтрольными лицами единого института развития в жилищной сфере. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 21. Понятие уполномоченного банка в сфере жилищного строительства. Цели, задачи и функции уполномоченного банка в сфере жилищного строительства</p><p> </p><p>1. Уполномоченный банк в сфере жилищного строительства - акционерное общество, являющееся кредитной организацией, все акции которого находятся в собственности единого института развития в жилищной сфере. Продажа и другие способы отчуждения указанных акций, передача их в залог, иное распоряжение указанными акциями осуществляются на основании федерального закона.</p><p>2. Уполномоченный банк в сфере жилищного строительства осуществляет свою деятельность в целях содействия развитию жилищного строительства и созданию комфортной городской среды, в том числе посредством механизмов кредитования застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о долевом строительстве, банковского сопровождения и предоставления кредитов, обеспеченных ипотекой жилых помещений (далее - ипотечное жилищное кредитование).</p><p>3. Основными задачами уполномоченного банка в сфере жилищного строительства являются:</p><p>1) содействие развитию целевого кредитования застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов, объектов инженерно-технической, социальной и транспортной инфраструктур с привлечением денежных средств участников долевого строительства и размещением таких средств на счетах эскроу;</p><p>2) содействие развитию кредитования индивидуального жилищного строительства;</p><p>3) содействие развитию банковского сопровождения в жилищном строительстве;</p><p>4) содействие развитию ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных облигаций с поручительством единого института развития в жилищной сфере.</p><p>4. Для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченный банк в сфере жилищного строительства осуществляет следующие функции:</p><p>1) предоставляет целевые кредиты застройщикам, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";</p><p>2) осуществляет банковское сопровождение мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ)</p><p>3) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и застройщиками; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ)</p><p>4) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3. Организации единого института развития в жилищной сфере, управление такими организациями</p><p> </p><p>1. Организациями единого института развития в жилищной сфере являются некоммерческие организации, которые созданы единым институтом развития в жилищной сфере либо в отношении которых единый институт развития в жилищной сфере осуществляет функции по управлению ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также дочерние хозяйственные общества единого института развития в жилищной сфере, включая хозяйственное общество, являющееся кредитной организацией - уполномоченным банком в сфере жилищного строительства. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ)</p><p>11. Организации единого института развития в жилищной сфере, являющиеся дочерними хозяйственными обществами единого института развития в жилищной сфере, могут иметь в качестве единственного участника единый институт развития в жилищной сфере. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>2. Управление указанными в части 1 настоящей статьи некоммерческими организациями осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом единого института развития в жилищной сфере. Попечительские советы таких некоммерческих организаций формируются в порядке, предусмотренном их учредительными документами. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>6. Управление указанными в части 1 настоящей статьи дочерними хозяйственными обществами осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с федеральными законами о хозяйственных обществах, другими федеральными законами, уставом единого института развития в жилищной сфере и уставами его дочерних хозяйственных обществ.</p><p>7. Управление указанным в части 1 настоящей статьи дочерним хозяйственным обществом, являющимся кредитной организацией, осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и нормативными актами Банка России. Члены коллегиального органа управления этой организации вправе совмещать свое членство в таком органе управления с замещением в соответствии с законодательством Российской Федерации должности федеральной государственной гражданской службы. В этом случае участие в деятельности коллегиального органа этой организации осуществляется на безвозмездной основе. (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)</p><p>8. Единый институт развития в жилищной сфере вправе предоставлять своим организациям услуги по ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, ведению налоговой отчетности, управлению ликвидностью и финансовыми рисками, правовому, информационно-техническому, административно-хозяйственному сопровождению деятельности, в том числе по закупке товаров, работ, услуг, взаимодействию со средствами массовой информации, общественными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, и иные услуги, определенные договорами между единым институтом развития в жилищной сфере и его организациями, за исключением случаев, если предоставление указанных в настоящей части услуг организациям единого института развития в жилищной сфере не допускается в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017    № 506-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4. </p><p>(Статья утратила силу - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5. Отчетность, аудит, финансовый контроль деятельности единого института развития в жилищной сфере</p><p> </p><p>1. Годовой отчет единого института развития в жилищной сфере включает в себя:</p><p>1) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность единого института развития в жилищной сфере; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016    № 221-ФЗ)</p><p>3) информацию о реализации стратегии развития единого института развития в жилищной сфере;</p><p>4) иную информацию, включение которой в годовой отчет предусмотрено законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также иную информацию, решение о включении которой в годовой отчет принято коллегиальным органом управления единого института развития в жилищной сфере.</p><p>2. Единый институт развития в жилищной сфере составляет консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности". Единый институт развития в жилищной сфере составляет годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность. Отчетными периодами для промежуточной консолидированной финансовой отчетности являются квартал, полугодие и девять месяцев. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 02.12.2019 № 401-ФЗ)</p><p>21. Годовая консолидированная финансовая отчетность единого института развития в жилищной сфере представляется не позднее чем через сто двадцать дней после окончания отчетного года, за который составлена такая отчетность. Промежуточная консолидированная финансовая отчетность единого института развития в жилищной сфере представляется не позднее чем через шестьдесят дней после окончания отчетного периода, за который составлена такая отчетность. В случае, если последний день срока представления консоли</p></div>