Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>исключением документов, выданных юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники;</p><p>обязательных требований пожарной безопасности;</p><p>требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;</p><p>2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации условий, содержащихся в следующих разрешительных документах:</p><p>сертификаты, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 8 и со статьями 36 и 37 настоящего Кодекса;</p><p>документы, выданные в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Кодекса;</p><p>свидетельства, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 53 настоящего Кодекса;</p><p>3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации, в том числе:</p><p>программ подготовки, предусмотренных пунктом 4 статьи 54 настоящего Кодекса;</p><p>документации гражданского воздушного судна, утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна, предусмотренной пунктом 1 статьи 371 настоящего Кодекса.</p><p>3. Порядок возмещения свидетелям, специалистам, экспертам, экспертным организациям, привлекаемым органом государственного надзора в области гражданской авиации к участию в надзорных мероприятиях, расходов, понесенных ими в связи с участием в надзорных мероприятиях, устанавливается Правительством Российской Федерации в положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации.</p><p>4. К документам и материалам, характеризующим деятельность контролируемых лиц, а также состояние контролируемых сооружений, оборудования и транспортных средств, относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы и банки данных, технические средства и иные носители информации.</p><p>5. В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации осуществляется постоянный рейд в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".</p><p>6. Порядок осуществления постоянного рейда устанавливается положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. </p><p>7. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";</p><p>6) статью 84 дополнить пунктом 41 следующего содержания:</p><p>"41. Оценка соблюдения обязательных требований авиационной безопасности осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.".</p><p> </p><p>Статья 27</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590, 4591, 4596; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478; 2015, № 29, ст. 4359; 2016, № 27, ст. 4216; 2018, № 31, ст. 4860; 2020, № 50, ст. 8074) следующие изменения:</p><p>1) абзац пятый пункта 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"Установление и оценка применения содержащихся в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности обязательных требований осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";</p><p>2) в статье 5:</p><p>а) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации орган государственного регулирования промышленной безопасности осуществляет:</p><p>функции по выработке и реализации государственной политики в области промышленной безопасности;</p><p>функции по нормативно-правовому регулированию в области промышленной безопасности;</p><p>разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности, за исключением функций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.";</p><p>б) пункт 2 изложить в следующей редакции:</p><p>"2. Федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний:</p><p>осуществляют на объектах (в организациях), подведомственных им, специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности;</p><p>согласовывают принимаемые ими нормативные правовые акты в области промышленной безопасности, а также координируют свою деятельность в указанной области с органом государственного регулирования промышленной безопасности.";</p><p>3) в абзаце шестом пункта 1 статьи 9 слова "законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";</p><p>4) статью 16 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности</p><p> </p><p>1. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется:</p><p>а) уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности;</p><p>б) на объектах (в организациях), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, - подразделениями этих федеральных органов исполнительной власти.</p><p>2. Предметом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности являются:</p><p>а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:</p><p>требований к безопасному ведению работ, в том числе требований, связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах;</p><p>требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах;</p><p>требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением такого обоснования безопасности;</p><p>требований, включая требования пожарной безопасности, для ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах;</p><p>лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности;</p><p>б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".</p><p>3. В положении о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.</p><p>4. Организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, не применяются положения пунктов 5 - 11 настоящей статьи.</p><p>5. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие профилактические мероприятия:</p><p>а) информирование;</p><p>б) обобщение правоприменительной практики;</p><p>в) объявление предостережений;</p><p>г) меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, критериям добросовестности за пять лет;</p><p>д) консультирование.</p><p>6. Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности утверждается Правительством Российской Федерации.</p><p>7. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:</p><p>а) выездные проверки;</p><p>б) документарные проверки.</p><p>8. Для федерального государственного надзора в области промышленной безопасности устанавливаются следующие особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий:</p><p>а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в год;</p><p>б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в три года;</p><p>в) в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые выездные проверки не проводятся.</p><p>9. При организации проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий учитываются результаты оценки добросовестности контролируемых лиц.</p><p>10. На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".</p><p>11. Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) устанавливается положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности.";</p><p>5) статью 161 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 161. Обеспечение соблюдения обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции опасных производственных объектов</p><p> </p><p>Соблюдение обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции опасных производственных объектов обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".</p><p> </p><p>Статья 28</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2011, № 30, ст. 4590, 4591; 2013, № 9, ст. 874; № 52, ст. 7010; 2016, № 27, ст. 4188; 2018, № 31, ст. 4860) следующие изменения:</p><p>1) абзац третий статьи 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"утверждает положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений;";</p><p>2) статью 61 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 61. Обеспечение соблюдения обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции гидротехнических сооружений</p><p> </p><p>Соблюдение обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции гидротехнических сооружений обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";</p><p>3) статью 13 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 13. Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений</p><p> </p><p>Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.</p><p>Предметом федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений, являются:</p><p>соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений;</p><p>соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".</p><p>В положении о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.</p><p>Оценка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований к эксплуатации портовых гидротехнических сооружений проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта.</p><p>Оценка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательных требований к эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений проводится в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта.</p><p>При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений проводятся следующие профилактические мероприятия:</p><p>информирование;</p><p>обобщение правоприменительной практики;</p><p>объявление предостережений;</p><p>меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей его организации критериям добросовестности за пять лет;</p><p>консультирование.</p><p>Организация и осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".</p><p>Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений утверждается Правительством Российской Федерации.</p><p>При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:</p><p>выездные проверки;</p><p>документарные проверки.</p><p>Для федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений устанавливаются следующие особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий:</p><p>в отношении гидротехнических сооружений I или II класса плановые выездные проверки проводятся не чаще одного раза в год;</p><p>в отношении гидротехнических сооружений III класса плановые выездные проверки проводятся не чаще одного раза в три года;</p><p>в отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки не проводятся.</p><p>При организации проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий учитываются результаты оценки добросовестности контролируемых лиц.</p><p>На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".</p><p>Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) устанавливается положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений.".</p><p> </p><p>Статья 29</p><p>(Статья утратила силу - Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 30</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2007, № 26, ст. 3076; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1, ст. 68; 2019, № 18, ст. 2208) следующие изменения:</p><p>1) в статье 6:</p><p>а) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:</p><p>"утверждает положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, порядок государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;";</p><p>б) абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым;</p><p>2) дополнить статьей 131 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 131. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны</p><p> </p><p>1. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.</p><p>2. Предметом федерального государственного надзора в области гражданской обороны является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области гражданской обороны, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными норматив</p></div>