Настройки отображения

Размер шрифта:
Цвета сайта:
Изображения

Настройки

Президент России — официальный сайт

Государственный Совет   /

Перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета

21 июля 2015 года

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики, состоявшегося 17 июня 2015 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) доработать и внести в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «Об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», предусмотрев наделение ФСКН России функциями по нормативно-­правовому регулированию и организации деятельности в сфере реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

б) представить в установленном порядке проект указа Президента Российской Федерации о наделении Государственного антинаркотического комитета полномочиями по подготовке предложений по формированию государственной политики в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, а также об установлении обязанности всех участников антинаркотической деятельности в субъекте Российской Федерации исполнять решения антинаркотической комиссии субъекта Российской Федерации, принимаемые в пределах её компетенции.

Срок – 1 октября 2015 г.;

в) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

определение понятия «комплексная реабилитация и ресоциализация»;

установление единых требований к деятельности организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

усиление в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности, санкций за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения;

наделение должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении лиц, не исполнивших решение суда о прохождении диагностики, профилактических мероприятий, лечения и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

внесудебное ограничение доступа на территории Российской Федерации к размещаемой в сети Интернет информации о способах, методах разработки, изготовления и использования потенциально опасных психоактивных веществ, а также о местах их приобретения;

установление уголовной ответственности за незаконное распространение на территории Российской Федерации в сети Интернет информации о приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ;

включение ФСКН России в число федеральных органов исполнительной власти – пользователей единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности;

распространение по решению суда мер административного надзора на лиц, неоднократно привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

обязательное направление по решению суда лиц, совершивших административные правонарушения в состоянии наркотического опьянения, на прохождение диагностики (в том числе обследования на ВИЧ-инфекцию), профилактических мероприятий, лечения и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации;

г) на основе изучения правоприменительной практики рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям в отношении лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача и обвиняемых в совершении преступлений небольшой тяжести, при условии их добровольного согласия на прохождение курса лечения от наркотической зависимости, на комплексную реабилитацию и ресоциализацию, а также возмещения ими причинённого ущерба.

Срок – 1 марта 2016 г.;

ж) обеспечить выделение необходимых ресурсов на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, определив дополнительные источники финансирования.

Срок – 1 октября 2015 г.;

з) представить предложения:

по формированию единых подходов государств – участников ОДКБ и ЕАЭС в отношении государственной регистрации новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также в части, касающейся установления административной и уголовной ответственности за их незаконный оборот;

о развитии сотрудничества с Европейским союзом, в том числе с перспективой создания рабочей группы Россия – Европейский союз по проблемам наркомании и незаконного оборота наркотиков;

об изменении санкций за преступления, предусмотренные статьёй 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учётом степени общественной опасности совершённых деяний.

Доклад – 1 ноября 2015 г.;

и) обеспечить разработку:

критериев состояния наркотического опьянения, при наличии которых возможно направление на медицинское освидетельствование;

порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения;

регламента взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «наркология», с организациями, работающими в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

комплекса мер по освещению государственными средствами массовой информации темы реализации государственной антинаркотической политики.

Срок – 1 октября 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить:

создание специализированных реабилитационных центров для несовершеннолетних, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, а также разработку и внедрение программ комплексной реабилитации и ресоциализации данной категории граждан;

создание в федеральных округах специализированных лабораторий по определению наркогенности новых потенциально опасных психоактивных веществ;

б) обобщить и распространить положительный опыт работы субъектов Российской Федерации по созданию региональной модели комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Срок – 1 декабря 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с МВД России и ФСКН России проанализировать надзорную практику, согласно которой уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков возбуждаются лишь на основании протоколов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на исключение требования о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных лиц при отсутствии сведений о факте и обстоятельствах сбыта наркотиков.

Доклад – до 1 декабря 2015 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Колокольцев В.А., Иванов В.П.

4. ФСКН России, ФСБ России, ФТС России, МВД России, ФМС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать комплекс мер, направленных на противодействие организованным преступным группам и преступным сообществам, осуществляющим контрабандные поставки наркотиков в Российскую Федерацию.

Доклад – до 15 декабря 2015 г.

Ответственные: Иванов В.П., Бортников А.В., Бельянинов А.Ю., Колокольцев В.А., Ромодановский К.О.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить корректировку и финансирование антинаркотических программ субъектов Российской Федерации в части, касающейся включения в них мероприятий, предусматривающих:

комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

повышение квалификации специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Срок – 15 января 2016 г.;

б) утвердить реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, и предусмотреть формирование системы государственного задания на их услуги;

в) разработать комплекс мер, направленных на информационную, консультационную, имущественную и иную поддержку негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Срок – 15 марта 2016 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

21 июля 2015 года