Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>ий;</p><p>м) осуществлять разработку и реализацию партнерских программ образовательных организаций высшего образования и российских высокотехнологичных организаций, в том числе по вопросу совершенствования образовательных программ;</p><p>н) формировать и развивать правосознание граждан и их ответственное отношение к использованию информационных технологий, в том числе потребительскую и пользовательскую культуру;</p><p>о) обеспечить создание и развитие систем нормативно-правовой, информационно-консультативной, технологической и технической помощи в обнаружении, предупреждении, предотвращении и отражении угроз информационной безопасности граждан и ликвидации последствий их проявления;</p><p>п) совершенствовать механизмы ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено федеральным законом, и ее удаления;</p><p>р) совершенствовать механизмы законодательного регулирования деятельности средств массовой информации, а также средств обеспечения доступа к информации, которые по многим признакам могут быть отнесены к средствам массовой информации, но не являются таковыми (интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные сети, сайты в сети "Интернет", мессенджеры);</p><p>с) принять меры по эффективному использованию современных информационных платформ для распространения достоверной и качественной информации российского производства;</p><p>т) обеспечить насыщение рынка доступными, качественными и легальными медиапродуктами и сервисами российского производства;</p><p>у) принять меры поддержки традиционных средств распространения информации (радио-, телевещание, печатные средства массовой информации, библиотеки).</p><p> </p><h4>Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации</h4><p> </p><p>27. Целью развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - информационная инфраструктура Российской Федерации) является обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения.</p><p>28. Для недопущения подмены, искажения, блокирования, удаления, снятия с каналов связи и иных манипуляций с информацией развитие информационной инфраструктуры Российской Федерации осуществляется:</p><p>а) на уровне программного обеспечения и сервисов, предоставляемых с использованием сети "Интернет";</p><p>б) на уровне информационных систем и центров обработки данных;</p><p>в) на уровне сетей связи (линии и средства связи, инфраструктура российского сегмента сети "Интернет", технологические и выделенные сети связи, сети и оборудование интернета вещей).</p><p>29. Для устойчивого функционирования информационной инфраструктуры Российской Федерации необходимо:</p><p>а) обеспечить единство государственного регулирования, централизованные мониторинг и управление функционированием информационной инфраструктуры Российской Федерации на уровне информационных систем и центров обработки данных, а также на уровне сетей связи;</p><p>б) обеспечить поэтапный переход государственных органов и органов местного самоуправления к использованию инфраструктуры электронного правительства, входящей в информационную инфраструктуру Российской Федерации;</p><p>в) обеспечить использование российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями;</p><p>г) осуществить скоординированные действия, направленные на подключение объектов к информационной инфраструктуре Российской Федерации;</p><p>д) заменить импортное оборудование, программное обеспечение и электронную компонентную базу российскими аналогами, обеспечить технологическую и производственную независимость и информационную безопасность;</p><p>е) обеспечить комплексную защиту информационной инфраструктуры Российской Федерации, в том числе с использованием государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы и системы критической информационной инфраструктуры;</p><p>ж) проводить непрерывный мониторинг и анализ угроз, возникающих в связи с внедрением новых информационных технологий, для своевременного реагирования на них;</p><p>з) обеспечить единство сетей электросвязи Российской Федерации, в том числе развитие и функционирование сетей связи государственных органов и органов местного самоуправления, а также интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.</p><p>30. Для предоставления безопасных и технологически независимых программного обеспечения и сервисов необходимо:</p><p>а) создать российское общесистемное и прикладное программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование и пользовательские устройства для широкого использования гражданами, субъектами малого, среднего и крупного предпринимательства, государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе на основе обработки больших объемов данных, применения облачных технологий и интернета вещей;</p><p>б) создать встроенные средства защиты информации для применения в российских информационных и коммуникационных технологиях;</p><p>в) обеспечить использование российских информационных и коммуникационных технологий в органах государственной власти Российской Федерации, компаниях с государственным участием, органах местного самоуправления;</p><p>г) создать справедливые условия ведения предпринимательской деятельности для российских разработчиков.</p><p>31. Для защиты данных в Российской Федерации необходимо:</p><p>а) совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасной обработки информации (включая ее поиск, сбор, анализ, использование, сохранение и распространение) и применения новых технологий, уровень которого должен соответствовать развитию этих технологий и интересам общества;</p><p>б) обеспечить баланс между своевременным внедрением современных технологий обработки данных и защитой прав граждан, включая право на личную и семейную тайну;</p><p>в) упорядочить алгоритмы обработки данных и доступа к таким данным;</p><p>г) обеспечить обработку данных на российских серверах при электронном взаимодействии лиц, находящихся на территории Российской Федерации, а также передачу таких данных на территории Российской Федерации с использованием сетей связи российских операторов;</p><p>д) обеспечить государственное регулирование и координацию действий при создании и ведении информационных ресурсов в Российской Федерации в целях соблюдения принципа разумной достаточности при обработке данных;</p><p>е) проводить мероприятия по противодействию незаконным обработке и сбору сведений о гражданах, в том числе персональных данных граждан, на территории Российской Федерации неуполномоченными и неустановленными лицами, а также используемым ими техническим средствам.</p><p>32. Для эффективного управления сетями связи Российской Федерации, обеспечения их целостности, единства, устойчивого функционирования и безопасности работы необходимо:</p><p>а) создать централизованную систему мониторинга и управления единой сетью электросвязи Российской Федерации;</p><p>б) создать системы, обеспечивающие возможность устойчивого, безопасного и независимого функционирования российского сегмента сети "Интернет";</p><p>в) обеспечить надежность и доступность услуг связи в России, в том числе в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах;</p><p>г) проводить работу по созданию государственными органами и организациями условий для расширения использования в сетях связи телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, исключающих возможность несанкционированного управления ими и не содержащих составных частей и элементов, замена, ремонт или производство которых в течение срока службы невозможны на территории Российской Федерации;</p><p>д) поддерживать инфраструктуру традиционных услуг связи (почтовая связь, электросвязь).</p><p>33. Для обеспечения функционирования социальных, экономических и управленческих систем с использованием российского сегмента сети "Интернет" необходимо:</p><p>а) принять меры по обеспечению устойчивого функционирования российского сегмента сети "Интернет";</p><p>б) реализовывать государственную политику в части, касающейся государственного управления инфраструктурой российского сегмента сети "Интернет";</p><p>в) выработать технические и законодательные меры по предотвращению нарушений работы сети "Интернет" и отдельных ее ресурсов на территории Российской Федерации в результате целенаправленных действий.</p><p>34. Для развития сети "Интернет" и информационной инфраструктуры Российской Федерации необходимо проводить следующие мероприятия на международном уровне:</p><p>а) отстаивать суверенное право государства определять информационную, технологическую и экономическую политику в национальном сегменте сети "Интернет";</p><p>б) вести работу, направленную против использования сети "Интернет" в военных целях;</p><p>в) развивать гуманитарное значение сети "Интернет";</p><p>г) разрабатывать нормы международно-правового регулирования, касающиеся безопасного и устойчивого функционирования и развития сети "Интернет", включая вопросы юрисдикции и определения субъектов правоотношений, на основе равноправного участия членов мирового сообщества в управлении глобальной информационной сетью и ее ресурсами с учетом уникальности данной сферы;</p><p>д) создать новые механизмы партнерства, призванные с участием всех институтов общества выработать систему доверия в сети "Интернет", гарантирующую конфиденциальность и личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключающую анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей в сети "Интернет";</p><p>е) осуществить интеграцию российских стандартов в сфере информационных и коммуникационных технологий в соответствующие международные стандарты, а также обеспечить гармонизацию межгосударственной и национальной систем стандартов в данной сфере.</p><p> </p><h4>Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне</h4><p> </p><p>35. Создание российских информационных и коммуникационных технологий осуществляется в целях получения государством и гражданами новых технологических преимуществ, использования и обработки информации, доступа к ней, получения знаний, формирования новых рынков и обеспечения лидерства на них.</p><p>36. Основными направлениями развития российских информационных и коммуникационных технологий, перечень которых может быть изменен по мере появления новых технологий, являются:</p><p>а) конвергенция сетей связи и создание сетей связи нового поколения;</p><p>б) обработка больших объемов данных;</p><p>в) искусственный интеллект;</p><p>г) доверенные технологии электронной идентификации и аутентификации, в том числе в кредитно-финансовой сфере;</p><p>д) облачные и туманные вычисления;</p><p>е) интернет вещей и индустриальный интернет;</p><p>ж) робототехника и биотехнологии;</p><p>з) радиотехника и электронная компонентная база;</p><p>и) информационная безопасность.</p><p>37. Ключевыми направлениями повышения конкурентоспособности российских информационных и коммуникационных технологий являются:</p><p>а) развитие науки, техники, технологий;</p><p>б) подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и коммуникационных технологий;</p><p>в) внедрение отечественных информационных технологий, формирование представления о внедрении инноваций как о приоритетном пути технологического развития;</p><p>г) стимулирование создания российских организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие всего спектра сервисов цифровой экономики, и способных лидировать на внутреннем и внешнем рынках (экосистемы цифровой экономики);</p><p>д) обеспечение трансфера иностранных технологий и применение лучшего зарубежного опыта в сфере информационных технологий;</p><p>е) сотрудничество российских и иностранных организаций в сфере информационных и коммуникационных технологий на паритетных началах.</p><p>38. При создании российских информационных и коммуникационных технологий необходимо:</p><p>а) обеспечить актуальность научно-исследовательских приоритетов и последовательное развитие прикладных решений на основании передовых фундаментальных научных исследований;</p><p>б) расширять возможности многостороннего и двустороннего научно-технического сотрудничества в сфере информационных и коммуникационных технологий, укреплять исследовательский потенциал и информационный обмен между государствами;</p><p>в) проводить на региональном и международном уровнях мероприятия, направленные на продвижение российских товаров и услуг, в интересах российских организаций, развивающих и внедряющих отечественные информационные и коммуникационные технологии;</p><p>г) осуществлять стимулирование фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере информационных и коммуникационных технологий, выполняемых научно-исследовательскими организациями, а также разработку инновационного высокотехнологичного оборудования в указанной сфере;</p><p>д) оказывать государственную поддержку в части, касающейся защиты интеллектуальной собственности российских правообладателей и совместного использования знаний, в том числе за рубежом;</p><p>е) разрабатывать и продвигать российские подходы и стандарты, позволяющие обеспечить конкурентоспособность приоритетных отечественных технологий, подходов и стандартов на международном уровне;</p><p>ж) обеспечивать экспорт российских информационных и коммуникационных технологий;</p><p>з) регулировать импорт иностранных информационных и коммуникационных технологий с учетом международных обязательств Российской Федерации;</p><p>и) создать условия для технологического преимущества бизнес-моделей российских организаций в глобальной цифровой экономике.</p><p> </p><h4>Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы</h4><p> </p><p>39. Целью создания новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы является повышение качества жизни граждан на основе широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий, направленных на повышение производительности труда, эффективности производства, стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций в производство инновационных технологий, повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировых рынках, обеспечение ее устойчивого и сбалансированного долгосрочного развития.</p><p>40. Основными задачами применения информационных и коммуникационных технологий для развития социальной сферы, системы государственного управления, взаимодействия граждан и государства являются:</p><p>а) реализация проектов по повышению доступности качественных медицинских услуг и медицинских товаров;</p><p>б) создание различных технологических платформ для дистанционного обучения в целях повышения доступности качественных образовательных услуг;</p><p>в) совершенствование механизмов предоставления финансовых услуг в электронной форме и обеспечение их информационной безопасности;</p><p>г) стимулирование российских организаций в целях обеспечения работникам условий для дистанционной занятости;</p><p>д) развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий;</p><p>е) применение в органах государственной власти Российской Федерации новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;</p><p>ж) совершенствование механизмов электронной демократии;</p><p>з) обеспечение возможности использования информационных и коммуникационных технологий при проведении опросов и переписи населения;</p><p>и) создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни.</p><p>41. Основными задачами применения информационных технологий в сфере взаимодействия государства и бизнеса, формирования новой технологической основы в экономике являются:</p><p>а) своевременное распространение достоверных сведений о различных аспектах социально-экономического развития, в том числе данных официального статистического учета;</p><p>б) создание условий для развития электронного взаимодействия участников экономической деятельности, в том числе финансовых организаций и государственных органов;</p><p>в) использование инфраструктуры электронного правительства для оказания государственных, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг;</p><p>г) продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в организациях, создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;</p><p>д) обеспечение доступности электронных форм коммерческих отношений для предприятий малого и среднего бизнеса;</p><p>е) сокращение административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности вследствие использования информационных и коммуникационных технологий при проведении проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора) и при сборе данных официального статистического учета;</p><p>ж) создание электронной системы представления субъектами хозяйственной деятельности отчетности в органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также сохранение возможности представления документов традиционным способом;</p><p>з) внедрение систем повышения эффективности труда в государственных и коммерческих организациях;</p><p>и) разработка мер, направленных на внедрение в российских организациях, в том числе в организациях жилищно-коммунального хозяйства и сельскохозяйственных организациях, российских информационных технологий, включая технологии обработки больших объемов данных, облачных вычислений, интернета вещей;</p><p>к) обеспечение дистанционного доступа к банковским услугам, в том числе внедрение единых подходов к проверке сведений, предоставляемых при банковском обслуживании, в электронной форме;</p><p>л) развитие трансграничного информационного взаимодействия, в том числе обеспечение трансграничного пространства доверия к электронной подписи.</p><p> </p><h4>Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики</h4><p> </p><p>42. Национальными интересами в области цифровой экономики являются:</p><p>а) формирование новых рынков, основанных на использовании информационных и коммуникационных технологий, и обеспечение лидерства на этих рынках за счет эффективного применения знаний, развития российской экосистемы цифровой экономики;</p><p>б) укрепление российской экономики, в том числе тех ее отраслей, в которых развитие бизнеса с использованием информационных и коммуникационных технологий предоставит конкурентные преимущества российским организациям, обеспечит эффективность производства и рост производительности труда;</p><p>в) увеличение за счет применения новых технологий объема несырьевого российского экспорта, в первую очередь товаров и услуг, пользующихся спросом у иностранных потребителей;</p><p>г) повышение конкурентоспособности российских высокотехнологичных организаций на международном рынке;</p><p>д) обеспечение технологической независимости и безопасности инфраструктуры, используемой для продажи товаров и оказания услуг российским гражданам и организациям;</p><p>е) защита граждан от контрафактной и некачественной продукции;</p><p>ж) обеспечение правомерного использования персональных данных, информации, источником которой являются объекты промышленной, транспортной инфраструктур, инфраструктуры связи, а также данных, полученных из</p></div>